河北国税：构筑增值税发票风险防控新体系
近日，国家税务总局在京召开全国税务系统营改增工作视频会议，回顾总结前一阶段营改增推进情况，部署做好下一步营改增工作。东奥小编将会议上的重要发言进行整理分享，希望能够对小伙伴们有所帮助。
河北省国税局在坚持打击虚开、虚抵工作中，逐步形成“省局掌控全面，市局把握重点，县局紧盯疑点”的工作思路和流程，初步建立了发票风险及时分析、疑点任务集约管理、风险应对过程监控、工作成果绩效评价的风险防控机制。
一、立足“四个要点”全面落实国家税务总局推送的风险任务。
今年5月以来，河北省国税局先后完成国家税务总局下发的6批风险任务，对1783户实施有效风险防控，应对率达到100%，确认有问题企业1624户，问题率达到91%，累计挽回税款损失2.01亿元。一是在“统筹”上下功夫。将总局下发的风险点，与省局通过防控分析发现的风险点进行统筹比对，将疑点信息按户归集，统一汇总到省国税局研制的“税源管理平台”上，再由平台中的风险管理模块向基层推送。二是在“分级”上用力气。按照总局下发的风险疑点指向，对风险企业进行等级排序，对风险等级较高的纳税人推送市局应对，风险等级较低的推送县区局应对。这种将优势资源向风险较高企业集中的做法，有效提高了风险应对的效果。目前已经完成的总局风险任务中，由市局直接组织应对359户，占全部应对户数的20.1%。三是在“监管”上尽职责。重点加强过程管理，进行痕迹管理和过程控制。同时，对总局每一批风险任务省局抽查面不低于10%，市局抽查面不低于20%，对抽查发现未及时应对的予以退回，省局每退回一个风险任务在绩效考评中扣0.1分。四是在追责上动真格。省局、市局均成立督查小组，发现应对不认真的依规追责，严肃处理。目前，已在总局下发的风险应对任务中确定45户进行督查。
二、依托“两个创新”全面掌控省内虚开虚抵风险。
一是开发“进销数据分析监控系统”实现发票风险的综合分析和自动预警。依托总局的增值税发票管理新系统，开发“河北省增值税进销数据分析监控系统”，今年1月~8月，该系统已自动推送风险点16676个，准确率达到90%以上。二是利用大数据分析方法进行发票数据分析新尝试。今年初，省局采用数据挖掘和数据图形学等技术，对增值税发票的取得、开具、领购和核心征管系统中的申报、财务报表等信息进行语意解读和语意拆分，实现了走逃纳税人和正常经营纳税人的关联分析，锁定疑似虚开的团伙企业。省局据此在全省部署开展了四项增值税发票风险专项清查工作。1月~8月，通过对15624户风险企业的清查，累计挽回税款损失9.19亿元。
在发票风险防控上，通过数据分析精准锁定疑点企业、坚持上下联动形成应对合力、与公安机关密切配合保持高压态势，不仅精准打击了虚开虚抵的不法纳税人，而且有效增强了各级对发票风险的认知能力和应对能力，为今后更好应对增值税发票风险打下了良好基础。
（消息来源：中国税务报）
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