名师解析：环保税出台，约束排污效果能否达到预期?
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环境保护税法将于2018年期施行。12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过环境保护税法，据悉，这部新税法是"落实税收法定原则"后的第一部单行税法，它将取代现行的排污费，加大对企业污染排放监管力度，保护和改善环境。
对此，东奥名师刘颖老师在第一时间发表了看法，下面请跟随东奥小编，一起学习刘颖老师对这部税法的理解。
刘颖老师：
首都经贸大学税收研究所副所长兼秘书长，全国知名学者，在中国税收筹划研究会等多家知名财税机构担任领导职务。1985年起从事税收教学和研究，辅导注册会计师考试近十年。编写的“轻松过关”系列图书，不仅是财税人员热衷的考试用书、也是他们常用的工具宝典。
授课条理清晰，题目经典原创，引领行业前沿，将税法“碎”点归纳提炼、串联记忆。对考试重点、难点、疑点把握精准、分析透彻，在学员中享有极高声誉和影响力。
环保税出台，约束排污效果能否达到预期?
人大常委会通过了环境保护税法，我国的第四部税收实体法单行法律出台。但是我对用税收约束排污的效果预期不是很乐观。税收固然具有调控作用，但税收不是万能的，有些行为不适合税收调节。如排污行为，危害人类生存环境了，更适合法律或行政手段严控。如针对偷窃行为不能开征“偷窃税”的道理，有些行为列入征税对象，却会使违法行为合法化。“寓禁于征”在所有调控手段中是最弱化的手段、最不直接的手段。无法想象连环境保护法都难以解决的问题用一个税种来解决。特别是对污染排量的掌控技术性强，不是税务机关的能力所及，税务执法风险大，对相关部门协同共治的要求高，征管效率低。加之减免税在“寓禁于征”中的作用更是滑稽。
新发布的环境保护税让我想起上世纪八十年代的筵席税，会带来征管中的很多问题。觉得环境保护税在法律形式上体现法制了，但在实际运用上难以法治。
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预祝考生们2017年税务师考试轻松过关!
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