财政部会计司2016年工作总结
4.发布2015年企业内部控制规范实施情况分析报告。全面总结2015年我国上市公司执行企业内部控制规范体系情况,联合证监会会计部、上市部及山东财经大学,对我国上市公司执行企业内部控制规范体系的情况进行深入分析,形成了《我国上市公司2015年执行企业内部控制规范体系情况分析报告》,待财政部、证监会部领导审定后,正式对外发布。分析报告显示,2015年,在全部2827家上市公司中,有2678家披露了内部控制评价报告,其中评价结论为整体有效的有2649家,占比98.92%;评价结论为非整体有效的有29家,占比1.08%。有2297家上市公司聘请会计师事务所对内部控制的有效性进行审计或者鉴证,其中标准无保留意见2191家,占比95.43%;非标准意见105家,占比4.57%。
5.做好企业内部控制标准委员会的更名换届工作。改组原企业内部控制标准委员会,更名为内部控制标准委员会,扩展工作层面、扩充专家队伍,协同推进我国企业和行政事业单位内部控制规范体系建设与实施工作。同时,根据各单位领导分工调整情况和职务变化情况,调整委员会主席、副主席和部分委员,并印发通知,公开选聘第四届内部控制咨询专家。社会各界及有关部门大力支持、积极响应、踊跃申报,共收到317份咨询专家申报材料。经认真审查,待报部领导审批后,遴选产生出新一届企业内部控制标准委员会委员和咨询专家。
6.积极开展内部控制对外交流与合作。深入参与美国科索(COSO)新版风险管理框架的修订工作,结合中国企业内部控制和风险管理实践,起草了我国对COSO新版风险管理框架的意见和建议,并及时向COSO委员会反馈。深入开展与美国COSO委员会、国际内部审计师协会以及香港特许秘书公会等机构在内部控制与风险管理等领域的交流与合作。
(七)持续推进会计信息化工作
1.制定发布通用分类标准保险业和证券业扩展模块。进一步完善通用分类标准的行业扩展,制定并发布了通用分类标准保险业和证券业扩展模块,推动通用分类标准在保险和证券行业的实施,有效降低了保险、证券公司实施通用分类标准的工作量,提升行业财务报告数据的可比性。
2.制定发布通用分类标准公式模块。为配合通用分类标准的实施,保证实施企业报送的可扩展商业报告语言(XBRL)格式财务报告的质量,对通用分类标准的公式模块进行了升级,进一步丰富了通用分类标准公式链接库校验的类型。
3.完成会计软件数据接口国家标准的制定与评审工作。按照《企业会计信息化工作规范》的相关规定,完成了会计软件数据接口国家标准的制定和评审工作,并将按照国家标准制定程序报送国家标准化管理委员会后正式作为国家标准发布,降低了企业会计信息化和审计工作信息化成本。
4.不断加强会计信息化领域的国际交流。深度参与XBRL国际组织的相关工作,参加了两次XBRL国际组织理事会会议和一次全球XBRL大会,参与国际会计准则理事会国际财务报告准则分类标准咨询组相关工作,积极发表中方意见,展示我国XBRL应用成果。
(八)全面加强会计人才队伍建设
1.扎实做好会计从业资格管理有关工作。推动修改《会计从业资格管理办法》,将原委托中直管理局和国管局负责的中央在京单位会计从业资格认定职能移交北京市财政局。做好会计从业资格考试大纲修订、无纸化考试题库建设等各项管理政策制定工作。强化内部流程控制,针对会计从业资格管理高风险业务,制定了《会计从业资格管理专项内控办法》。根据国务院“放管服”改革精神,研究会计从业资格取消后的政策措施。
2.稳步推进会计专业技术资格考试各项工作。加强改革试点,印发了《2016年度全国会计专业技术中级资格无纸化考试试点工作方案》,进一步扩大中级会计资格考试无纸化试点范围。会同会计资格评价中心,研究制定了2016年度命(审)题工作方案、命题原则、命题要求,组织试题审定,确保试题质量。做好会计专业技术资格各项考务组织管理工作,加强与工信部、人社部、公安部的沟通协调,全力打击会计资格考试舞弊行为,确保考试平稳顺利进行。截至2016年底,全国具备初级资格会计人员404万人,具备中级资格会计人员169万人,具备高级资格会计人员13万人。
3.进一步推动高端会计人才培养工作。加强顶层设计,印发了《全国会计领军人才培养工程发展规划》,统筹谋划第二个十年的会计领军人才培养工作。全面推进全国会计领军人才培养工程,选拔了第十二期企业类和第六期行政事业类各65名会计领军学员,隆重举行了93名全国会计领军学员毕业活动,成功组织了第11次全国会计领军人才联合集中培训,招收10名全国会计领军人才培养工程特殊支持计划学员。截至2016年底,全国会计领军人才培养工程累计招收38个班1587名学员,先后有18个班601名学员顺利毕业,先后招收特殊支持计划3期共27名学员。部署大中型企事业单位总会计师素质提升工程,明确各省级会计管理机构和国家会计学院在2017年度的素质提升工程培训任务。
4.推动会计专业学位研究生教育健康发展。组织会计专业学位研究生教育指导委员会换届和全体会议,修改完善了《会计硕士专业学位教育质量认证》,研究制定《会计硕士专业学位授权点申请基本条件》,制定了《MPAcc入学考试复试阶段专业课指导性大纲(2016)》,评选优秀教学案例和优秀学位论文,加强案例教学,多举措提高会计专业学位研究生培养质量。