2017税务师《涉税服务相关法律》知识点：其他行使行政职权的组织

来源：东奥会计在线责编：董嘉文2017-06-23 11:48:37

　　千里之行始于足下，学习税务师就是靠着每天的积累，来不断的丰富自己的脑海。东奥会计在线小编每天都会发布2017税务师《涉税服务相关法律》知识点的相关知识，希望可以帮助大家累积税务师考试方面的知识。

　　其他行使行政职权的组织

　　(一)法律、法规授权的组织

　　法律、法规授权的组织，是指依法律、法规的授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。被授权组织在行使法律、法规所授职权时，享有与行政机关相同的行政主体地位。

　　1.行政机构

　　(1)行政机构包括行政机关的内部组织、派出组织和临时组织。

　　(2)行政机构一般不具有行政主体资格，但经法律、法规授权，可以成为授权行政主体。

　　(3)典型举例

　　①《商标法》授予国家工商行政管理总局内设的商标局以行政主体资格，主管全国商标注册和管理工作。

　　②《专利法》授予国家专利局内设的专利复审委员会以行政主体资格，主管全国的专利工作。

　　③县级以上公安机关内设的交通警察大队和消防机构。

　　④税务所

　　(A)《税收征收管理法》第14条：本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构。

　　(B)《税收征收管理法》第74条：本法规定的行政处罚，罚款额在2000元以下的，可以由税务所决定。

　　2.事业单位

　　(1)事业单位通常不具有行政主体资格，经法律、法规授权可成为行政主体。

　　(2)《高等教育法》授予高等院校学位授予权，被授权的高等院校，因而获得相应的行政主体资格。

　　3.社会团体

　　被授权的多为公益性社会团体，如《消费者权益保护法》授权消费者协会对商品和服务进行监督、检查，受理消费者投诉并对投诉事项进行调查、调解等。

　　4.其他组织

　　如《村民委员会组织法》规定，村民委员会有权管理本村的公共事务和公益事业，有权管理属于集体所有的土地。

　　(二)行政机关委托的组织

	法律、法规授权的组织	行政机关委托的组织
权力来源不同	来源于法律、法规的明文授权规定	来源于行政机关的委托
名义不同	可以自己名义行使	不能独立行使行政权，必须以委托机关的名义行使
法律地位和行为的后果不同	经授权取得行政主体资格，独立承担法律后果，可以成为行政诉讼被告、行政复议被申请人	不具备行政主体资格，其行为后果由委托的行政机关承担，相对人提起行政诉讼应当以委托的行政机关为被告，提起行政复议应当以委托的行政机关为被申请人

　　【例题1·单选题】国务院直属机构是由国务院根据工作需要和精简原则设立的主管某项专门业务的机构，这些机构主要指(　　)。(2014年)

　　A.国家外汇管理局、国家铁路局、国家能源局、国家海洋局等

　　B.财政部、交通运输部、环境保护部、住房和城乡建设部等

　　C.国家食品药品监督管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局等

　　D.中国地震局、中国气象局、国家文物局、国家公务员局等

　　【答案】C

　　【解析】(1)选项A：属于“国务院部委管理的国家局”(一般称为“XX局”);(2)选项B：属于“国务院组成部门”;(3)选项C：属于国务院直属机构(一般称为“XX总局”);(4)选项D：中国地震局、中国气象局属于“国务院直属事业单位”(即常说的“五会两局”中的“两局”)，国家文物局、国家公务员局属于“国务院部委管理的国家局”。

　　【例题2·多选题】有规章制定权且属于国务院组成部门的行政机关包括(　　)。(2014年)

　　A.财政部

　　B.国家海洋局

　　C.中国人民银行

　　D.国家税务总局

　　E.国务院法制办

　　【答案】AC

　　【解析】(1)选项AC：属于国务院组成部门;(2)选项B：属于国务院部委管理的国家局;(3)选项D：国务院直属机构;(4)选项E：国务院办事机构。

　　【例题3·多选题】根据我国行政法理论和法律规定，有权制定行政规章的主体有(　　)。(2009年)

　　A.交通运输部

　　B.国家人口和计划生育委员会

　　C.人力资源与社会保障部

　　D.国务院办公厅

　　E.海关总署

　　【答案】ABCE

　　【解析】行政规章分为部门规章和地方规章;部门规章是由国务院各部委(选项ABC正确)、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构(选项E正确)制定的。

　　【例题4·单选题】根据行政法理论，行政机关工作人员的法律地位体现在(　　)。(2008年)

　　A.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分

　　B.对重大、复杂案件所作的处理决定免责

　　C.行政诉讼中具有诉讼当事人的地位

　　D.具有行政主体资格

　　【答案】A

　　【解析】(1)选项B：公务员的权利中不包括该项，如果公务员处理案件过程中有违法行为，不论是否重大、复杂均需要承担相应的责任;(2)选项C：在行政诉讼中，公务员既不能作原告，也不能作被告，不具有诉讼当事人的地位;(3)选项D：任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体。

　　【例题5·多选题】根据行政法理论和法律规定，税务所的机构性质和法律地位体现在(　　)。(2007年)

　　A.税务所是税务机关的派出机构

　　B.税务所是税务机关的内部机构

　　C.税务所是法律法规授权的组织

　　D.税务所是税务机关委托的组织

　　E.税务所是职权行政主体

　　【答案】AC

　　【解析】(1)选项AB：税务所属于派出机构，而非内部机构;(2)选项CD：《税收征收管理法》第2条、第14条和第74条对税务所进行了概括式授权，使其取得了行政主体资格，即税务所是法律、法规授权的组织，而非税务机关委托的组织;(3)选项E：派出机构只能成为授权行政主体(派出机关才是职权行政主体)。

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