2017税务师《涉税服务相关法律》知识点：行政处罚的基本原则
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(一)行政处罚法定原则
1.主要包括四个方面：处罚设定权法定、依据法定、主体法定、程序法定。
2.没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
(二)处罚公开、公正、过罚相当原则
1.公开
(1)行政处罚的依据要公开;
(2)实施行政处罚的执法过程要公开(如依法表明执法身份、公开举行听证会听取意见、处罚的事实和理由公开、处罚决定公开等)。
2.公正
(1)要防止偏听偏信;
(2)要使当事人了解其违法行为的性质并给予其申辩的机会;
(3)要防止自查自断，实行查处分开、审执分开制度。
3.过罚相当(合理性原则、比例法则)
重过重罚、轻过轻罚，准确适用依法从轻、减轻处罚规定，作出的处罚符合设定该处罚的目的，相同情况相同处罚;处罚应采用最必要的方式，处罚符合比例法则、合乎情理且有可行性、符合客观规律。
【例题·多选题】合理行政原则要求税务机关实施行政处罚时应做到过罚相当，即作出的处罚应符合( )。(2011年)
A.设定该处罚的法定目的
B.合法通行的行政先例
C.情理和客观规律
D.程序公正观念
E.比例法则
【答案】ABCE
【解析】(1)“过罚相当”，要求重过重罚、轻过轻罚，准确适用依法从轻、减轻处罚规定，作出的处罚符合设定该处罚的目的(选项A)，相同情况相同处罚;处罚应采用最必要的方式，处罚符合比例法则(选项E)、合乎情理且有可行性、符合客观规律(选项C)。(2)程序公正观念是公正原则的体现，是行政合法性原则的要求。
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