2017中级经济师《财政税收》基础考点：公共物品效率供给
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1.公共物品需求表达的困难
2.公共物品生产效率供给的困难
【所属章节】：
本知识点属于《财政税收》科目第一章 第二节 财政的职能
【知识点】：公共物品效率供给的难点
1.公共物品需求表达的困难
要正确知道公共物品需求，就要求每个居民正确表达他们的需求i但这是很难做到的，因为公共物品的消费不需要像私人物品那样采取出价竞争的的方式。根据公共物品的效率要求，应该使公共物品的社会成本等于社会收益。社会成本是指公共物品的供给成本，即提供公共物品的费用。社会收益是指每个消费者的收益总和。如果每个消费者按照他们的收益支付公共物品的成本(比如用税收方式支付)，那么当收益总和等于供给成本时就能实现公共物品的资源配置效率。但公共物品是具有非竞争性和非排他性的，因此消费者即使不表达他的偏好也无法排除他的消费。这样，消费者就会采取隐瞒其偏好的方法(即少为政府提供资金)来获得公共物品的消费，这被称为公共物品消费中的“搭便车”行为。由于消费者想“搭便车”，正确的需求就难以知道。即使公共物品的需求能够正确知道，成本和收益也难以计算，因此公共物品的成本和收益是外部化的。
2.公共物品生产效率供给的困难
公共部门可以看作是公共物品的生产单位。公共部门具有单边垄断的性质，这就给提高公共物品的生产效率造成了极大的困难。公共部门的生产效率取决于制度保证，需要建造一套有效的激励约束制度来保证每个工作人员的积极性。但是制度限制太死，就会束缚人们的积极性;机动权太大，又有可能导致腐败。
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