2017中级经济师《财政税收》基础考点：资源配置职能的主要内容
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1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置
2.调节资源在不同地区之间的配置
3.调节资源在国民经济各部门之间的配置
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本知识点属于《财政税收》科目第一章 第二节 财政的职能
【知识点】：资源配置职能的主要内容
1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置
这体现在财政收入占国内生产总值比重的高低o提高这一比重，则是社会资源中归政府部门支配使用的部分增加，非政府部门支配使用的部分减少;相反，降低这一比重，则是社会资源中归政府部门支配使用的部分减眇，非政府部门支配使用的部分增加。社会资源在政府部门和非政府部门之间的分配比例，主要取决于社会公共需要在整个社会需要中所占的比例，它是随着经济的发展、国家职能和活动范围的变化而变化的。应当使政府部门支配使用的资源与其承担的责任相适应，政府部门支配使用的资源过多或过少都否符套优化资源配置的要求。
2.调节资源在不同地区之间的配置
在世界范围内，地区之间经济发展不平衡是普遍现象。这一问题在我国显得更加严重，这有历史、地理和自然等多方面的原因。解决这一问题，汉仅依靠市场机制是难以完全奏效的，有时利用市场机制还会产生逆向调节，使资源从经济落后地区向经济发达地区转移。这与整个经济和社会的发展与稳定是相悖的。因此.要求财政资源配置职能在这方面发挥作用。其主要手段是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现。
3.调节资源在国民经济各部门之间的配置
合理的产业结构对改善宏观经济效果、促进国民经济健康发展具有重要意义。调整产业结构有两条途径：一是调整投资结构。增加对国家需要优先发展产业的投资，则会加快该产业的发展;相反，减少对某产业部门的投资，就必然会延缓其发展。二是调整资产存量结构，进行资产重组，调整产业结构。财政能在这两个方面发挥调节作用。就调整投资结构来看，首先是调整国家预算支出中的直接投资，如增加能源、交通和原材料等基础产业和基础设施方面的投资，减少加工部门的投资;其次是利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向，鼓励企业向短线产品投资，限制其向长线产品投资,例如，通过对不同产品和不同部门规定不同的税率，确定不同的折旧臻等，可以起到对不同部睡投资的鼓励或限制作用，从而引导企业的投资方向。就调整资产存量结构来看，主要应通过市场竞争，实行企业兼并和资产重组来进行。在这方面，采取有利于兑争和对澡同产业的区别对待的税收政策，可以发挥一定的调节作用。
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