2017中级经济师《财政税收》基础考点：转移性支出对经济的影响
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1.对流通领域的影响
2.对生产领域的影响
3.对分配领域的影响
【所属章节】：
本知识点属于《财政税收》科目第二章 财政支出理论与内容 第一节 财政支出的分类及其经济影响
【知识点】：转移性支出对经济的影响
1.对流通领域的影响
财政的转移性支出，主要是由财政补贴、债务利息、失业救济、养老保险等方面的支出构成的。这些支出的结果，是政府的一部分财政资金无偿地注入非政府部门之中。如果转移性支出的对象是个人或家庭，这些支出会直接转化为个人或家庭的可支配收入，从而以这些个人或家庭的边际消费倾向的大小而形成私人消费需求;如果转移性支出的对象是企业，这些支出会直接转化为企业的可支配收入，其中一部分有可能形成企业的投资需求，另一部分则可能通过增加资本和劳动力报酬的途径而转化为个人或家庭的可支配收入，从而进一步形成社会消费需求。因此，可以说，财政的转移性支出的相应部分会通过各种途径直接或间接地转化为社会消费支出和企业投资支出，从而制约社会总需求的形成，因此，财政的转移性支出也是现代市场经济条件下各种货物或劳务得以实现的一个重要条件。
2.对生产领域的影响
财政的转移性支出对生产领域的影响，视转移性支出的对象是个人或家庭，还是企业而有所不同。
如果转移性支出的对象是个人或家庭，如居民生活补贴，其对生产的影响就是间接的。这是由于受补贴的居民大都属于低收入阶层，他们所购买的一般都是大众消费品或劳务，其购买力对这类货物或劳务的生产有相当大的影响。当享受补贴的居民领到补贴金时，就形成了一定的货币购买力，从而会增加对大众消费品或劳务的需求，并导致这类货物或劳务产量的相应增加，也就是说，随着居民生活补贴规模的变动，大众消费品或劳务的产量会随之发生相应变动。进一步看，生产大众消费品所需原材料的生产企业，也可能受到居民生活补贴的影响而使其生产规模随之扩张或收缩。
如果转移性支出的对象是企业，如企业亏损补贴，其对生产的影响就是直接的。向企业发放补贴的目的，就是要保障其所得利润不低于应有的水平，鼓励企业对利润较低或风险较大的行业进行投资，或者使有亏损的企业得以维持原有的生产规模，继续经营。所以，企业亏损补贴通过对一些在国民经济中占有重要地位的企业给予支持，帮助其克服生产经营中的各种困难，可以在促进生彦发展或遏止生产规模萎缩方面发挥重要作用。
3.对分配领域的影响
财政的转移性支出有可能改变在初次分配中形成的国民收入分配格局。以个人或家庭为对象的转移性支出，如居民生活补贴，它是在国民收入已经完成了初次分配的基础上进行的再分配。一方面，转移性支出的资金来源于各个纳税人在国民收入初次分配中所分得的各种收入，如工资、利息、股息、利润等;另一方面，转移性支出的对象一般仅限于那些收入低于维持正常生活标准应有的水平的居民，于是，通过转移性支出这一渠道，国民收入的分配格局会发生变化。变化的结果，将使高收入阶层的一部分收入转移到低收入阶层的居民手中。
以企业为对象的转移性支出，如企业亏损补贴，其资金来源于各种税收，税收是政府在国民收入初次分配和再分配中取得的收入。通过征税和转移性支出的过程，国民收入中的一部分便会由纳税人的手中，转移到享受补贴的企业手中，从而导致国民收入在纳税企业与居民和获得补贴的企业之间的转移;很显然，这种转移更有利于国民收入分配的合理化。
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