2017中级经济师《财政税收》强化考点:最低费用选择法
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【所属章节】:
本知识点属于《财政税收》科目第二章 财政支出理论与内容 第三节 财政支出的效益分析
【知识点】:最低费用选择法
最低费用选择法,是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时,只计算备选方案的有形成本,而不用货币计算备选方案支出的社会效益,并以成本最低为择优的标准。换言之,就是选择那些使用最少的费用就可以达到财政支目的的方案。该方法主要适用于军事、行政、文化、卫生等支出项目。
最低费用选择法起源于美国,是对“成本—效益”分析法的补充。现代社会生活错综复杂,政府对某项财政支出的项目可以设想各种不同的方案,用最低费用选择法对每个备选方案进行分析,选择最低费用方案。
最低费用选择法的操作步骤与“成本一效益”分析法大体相同,但由于最低费用选择法多用于军事、行政、文化、卫生等财政支出项目,不要求计算支出的无形成成本与效益,敌运用起来比“成本一效益”分析法简单一些。首先,要在政府规定目标不变条件下提出多种备选方案。然后,分别计算出各个备选方案的有形费用。如果涉及垄断价格,要运用影子价格清除其包含的不合理价格因素。在多年投资的项目中,要运用贴现法换算出费用流的价值,从而保证不同备选方案费用的可比性。最后,按照优前劣后的顺序排列供决策者选择。
但是需要指出,许多财政支出项目都含有政治因素、社会因素等,如果只是以费用高低来决定方案的取舍,而不考虑其他因素也是不妥当的。这就需要在综合分析、全面比较的基础上,进行择优选择。
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