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2017中级经济师《金融》强化考点:政策性金融机构

来源:东奥会计在线责编:王子琪2017-09-12 15:54:14

北京

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  2017中级经济师备考正在紧张而忙碌的进行当中,东奥小编为大家整理了中级经济师金融知识点:政策性金融机构

  【内容导航】

  (1)经济开发政策性金融机构

  (2)农业政策性金融机构

  (3)进出口政策性金融机构

  (4)住房政策性金融机构

  【所属章节】:

  本知识点属于《金融》科目   第三章 金融机构与金融制度第一节 金融机构

  【知识点】:政策性金融机构

  政策性金融机构指为贯彻实施政府的政策意图,由政府或政府机构发起、出资设立、参股或保证,不以利润最大化为经营目的,在特定的业务领域内从事政策性金融活动的金融机构。政策性金融机构主要包括以下几种类型:

  (1)经济开发政策性金融机构。经济开发政策性金融机构是专门为经济开发提供长期投资或贷款的金融机构,这类机构多以配合国家经济发展振兴计划或产业振兴战略为目的设立,贷款和投资方向主要是基础设施、基础产业、支柱产业的大中型基本建设项目和重点企业。

  开发性投资具有投资量大、时间长、见效慢、风险较大的特点,一般的商业性金融机构往往不愿承担,有时也无力承担。然而开发性投资在一个国家的经济发展中具有重要作用,因此,通常由政府创办不以营利为目的的开发银行来从事这类业务。

  开发性金融机构分为国际性、区域性和本国性三种。国际性开发银行以联合国下属的世界银行集团为代表,世界银行集团由国际复兴开发银行(简称世界银行)、国际开发协会和国际金融公司组成,其中国际开发协会和国际金融公司是世界锻行的附属机构。①世界银行的宗旨是:对用于生产目的的投资提供贷款或贷款担保,以协助成员国的复兴与开发,鼓励不发达国家的生产和资源开发;鼓励国际投资,促进成员国国际贸易的平衡发展等。其资金来源主要由会员国缴纳的股金、借款、出让债权及净收益形成。其贷款主要用于各种基础设施工程项目。②国际开发协会建立的目的是向符合条件的低收入国家提供长期优惠性贷款,帮助这些国家加速经济发展,达到提高劳动生产率和改善人民生活的目的。③国际金融公司的宗旨是:为发展中国家的私人企业提供没有政府机构担保的各种投资,以促进成员国的经济发展;促进外国私人资本在发展中国家的投资;促进发展中国家资本市场的发展。

  区域性开发银行的宗旨、业务与世界银行集团基本相同,只是服务对象限于某一区域的会员国。如亚洲开发银行是面向亚洲及太平洋地区,旨在促进该地区经济发展的政府间多边开发银行机构。其业务的开展是为参加该组织的会员国提供金融服务,推动本地区经济运行。非洲开发银行和泛美开发银行等也属于区域性开发银行。

  本国性开发银行主要对国内氽业和建设项目提供长期性贷款支持。各国开发性金融机构的名称各异:日本称作开发银行,德国称作复兴信贷银行,美国称作复兴金融公司,我国称作国家开发银行等。

  (2)农业政策性金融机构。农业政策性金融机构是专门向农业提供中长期低息贷款,以配合贯彻国家农业扶持和保护政策的金融机构。

  农业受自然因素影响大,农村地域广阔,农户分散。农业部门对资金的需求具有季节性强、单笔资金需求数额小、期限长、利息负担能力低等特征,这就决定了经营农业信贷具有风险大、期限长、收益低等特点,商业银行和其他商业性金融机构一般都不愿意承做这方面的业务。为此,许多国家专设了以支持农业发展为主要职责的政策性金融机构,如美国的联邦土地银行、合作银行,法国的土地信贷银行、农业信贷银行,德国的农业抵押银行,我国的农业发展银行等。

  农业政策性金融机构一般以政府拨款、发行债券、吸收特定存款和借款为资金来源,向农业发放贷款的范围包括农业机器设备购置、种子、化肥、农药等的购买等。有的国家政府对农业政策性金融机构的某些贷款给予利息补贴和税收优待等。

  (3)进出口政策性金融机构。进出口政策性金融机构是国家为促进对外贸易发展,改善国际收支状况,由政府支持设置的向外贸部门提供优惠出口信贷的政策性金融机构。该机构旨在配合政府的产业政策和外贸政策,通过提供出口信贷和进口信贷等政策性金融,承担一般金融机构不愿意或无力承担的风险,促进本国机电产品、成套设备和高新技术产品的进出口,增强本国外贸部门的出口竞争能力。

  (4)住房政策性金融机构。住房政策性金融机构是为配合和贯彻政府住房发展政策和房地产市场调控政策,由政府出资设立,专门扶持住房消费,尤其是扶持低收入者进入住房消费市场的金融机构。

  这类机构的资金来源主要是政府出资,发行债券、吸收住房储蓄存款等,资金运用主要是住房消费贷款等相关的信贷业务。

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