2017中级经济师《经济基础》高频考点:公共物品及融资
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【内容导航】
(一)公共物品及其特征
(二)公共物品的需求显示(单选、多选)
(三)公共物品的融资和生产
(四)公共物品供给的制度结构(多选)
【所属章节】:
本知识点属于《经济基础》科目 第一部分经济学基础
第十一章 公共物品与财政职能
【知识点】:公共物品及融资
(一)公共物品及其特征
1.定义:增加一个人对该物品的消费,并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。
【注意】美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。(单选)
2.特征:(多选、单选)
非竞争性(主要特征):指的是某种公共物品一旦被提供,增加一个人的消费并不增加任何额外成本,也就是增加一个人消费的边际供给成本为零。
【注意】强调了集体提供公共物品的潜在收益。(只增加收入,不增加产量)
非排他性(派生特征):指的是要排除一个额外消费者技术上不可行,或者成本很高。
【注意】指出通过市场机制提供公共物品的潜在困难。(未付费就享用,供给不足)
【例题·单选题】在某种纯公共物品的总供给量保持不变的情况下,一个人增加该物品的消费,其他人对该物品的消费会( )。(2016年)
A.相应增加
B.相应减少
C.不受影响
D.趋于平均
【答案】C
(二)公共物品的需求显示(单选、多选)
1.私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的;(用货币投票,显示个体偏好)
【注意】公共物品的需求显示是通过强制性的政治交易实现的。(政府通过税收融资,用投票显示集体偏好
2.决策原则:“多数决策原则”或“少数服从多数”;
常见的多数决策规则有:相对多数决策、二轮决选制、逆向排除法、博尔达计分法、孔多塞规则、赞同投票。
(三)公共物品的融资和生产
1.公共物品的融资(多选)
(1)政府融资(强制融资)
【注意1】作为公共物品供给的资金提供者,政府以强制税收的形式为公共物品融资;
【注意2】缺点:难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
(2)私人融资(自愿融资):
【注意1】非排他性成为对自愿融资起阻碍作用的关键因素;
【注意2】条件:在公共物品的受益结构和成本分担都比较清晰的小规模集体中,或者当提供者同时也是该公共物品的主要受益者时;
【注意3】缺点:导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。
(3)联合融资
政府以财政补贴和税收优惠等方式,鼓励私人机构提供公共物品。
2.公共物品的生产(多选、单选)
(1)政府生产:代表公众利益的政治家雇佣公共雇员,与他们签订就业合同,合同中对所需提供的物品或服务做出具体规定。
(2)合同外包:是指政治家首先与私人厂商签约,再由这个私人厂商与其雇员签订劳务合同,按政府的要求完成公共物品或服务的生产任务。
【注意】合同外包是公共服务提供私有化的表现。
【例题·多选题】公共物品的融资方式包括( )。
A.政府融资
B.强制融资
C.私人融资
D.联合融资
E.合同外包
【答案】ABCD
【例题·单选题】政府以财政补贴和税收优惠等方式,鼓励私人机构提供公共物品,这种公共物品的融资方式称为( )。
A.自愿融资
B.政府融资
C.联合融资
D.私人融资
【答案】C
【例题·单选题】下列生产方式中,属于公共物品典型生产方式的是( )。(2015年)
A.特许经营
B.私人经营
C.社会组织生产
D.政府生产
【答案】D
(四)公共物品供给的制度结构(多选)
1.公共物品供给的制度结构涉及四个内容:
(1)公共物品供给的决策制度;
【注意】决策制度是公共物品供给制度结构的核心。
(2)公共物品供给的融资制度;
(3)公共物品供给的生产制度;
(4)公共物品的受益分配制度。
2.我国公共物品供给制度目标:
(1)建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度机构;
(2)“十二五”强调:坚持政府负责的前提,充分发挥市场机制,推动基本公共服务提供主体和提供方式多元化,加快建立政府主导、社会参与、公办和民办并举的基本公共服务供给模式。政府在其中的责任是,要为公民获得基本公共服务提供制度保证,并作为基本公共服务的最后出资人。
【例题·单选题】公共物品供给制度结构的核心是( )。
A.决策制度
B.融资制度
C.生产制度
D.受益分配制度
【答案】A
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