2017中级经济师《经济基础》高频考点：支出绩效评价
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(一)财政支出绩效评价的含义
(二)财政支出绩效评价的内容和方法
(三)绩效评价范围与重点拓展
【所属章节】：
本知识点属于《经济基础》科目 第一部分经济学基础
第十二章 财政支出
【知识点】：支出绩效评价
(一)财政支出绩效评价的含义
财政支出绩效评价：是指运用一定的考核方法、量化指标及评价标准，对部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标而安排的预算执行结果进行的综合性考核和评价。
1.绩效评价的主体：政府及财政部门;
2.绩效评价的对象：使用财政资金的部门或机构;
3.绩效评价的内容：公共委托—代理事项;
4.绩效评价的原则：4E。
>>经济性(economy)：低成本;
>>效率性(efficiency)：投入产出比对;
>>效果性(effectiveness)：期望取得成果与实际成果对比;
>>公平性(equity)。
(二)财政支出绩效评价的内容和方法
1.目的：主要是通过对部门绩效目标的综合评价，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高资金使用效益和效率。
2.原则：
(1)统一领导原则：财政部;
(2)分类管理原则：根据各部门、各行业、项目特点，制定分类绩效评价办法;
(3)客观公正原则：以国家法律、法规为依据;
(4)科学规范原则：规范的程序和定性与定量相结合的方法。
3.主要内容：
(1)制定明确、合理的财政支出绩效目标;
(2)建立科学、规范的绩效评价指标体系;
(3)部门为完成绩效目标采取的管理措施;
(4)对绩效目标的实现程度及效果实施考核与评价;
(5)运用评价结果提高预算编制、执行和管理水平。
4.评价方法：
(1)比较法：绩效目标与绩效结果、历史情况与评价期情况、不同地区与地区同类支出的比较;
(2)因素分析法：分析影响目标的内外因素，综合进行绩效评价;
(3)公众评价法：无法直接用指标计量的，通过专家评估、公众问卷、抽样调查等方式评价;
(4)成本效益分析法：支出与效益进行比对。
【例题·单选题】实施部门预算支出绩效评价时，对无法直接用指标计量其效果的支出，通过专家评估、公众问卷及抽样调查就各项绩效评价内容的完成情况进行打分，并根据分值评价绩效目标完成情况，这种方法称为( )。
A.比较法
B.因素分析法
C.公众评价法
D.成本效益分析法
【答案】C
5.指标选择：
【注意】确定合理的绩效评价指标是财政支出绩效评价的关键。
绩效评价指标的选择原则：
>>相关性：指标与目标直接关联;
>>可比性：评价结果可以相互比较;
>>重要性：选择最具代表性的指标;
>>经济性：考虑现实条件和可操作性。
【例题·多选题】绩效评价指标的选择要遵循( )原则。
A.相关性
B.客观公正
C.可比性
D.重要性
E.经济性
【答案】ACDE
【例题·单选题】财政支出绩效评价的关键是( )。
A.选择合适的评价方法
B.确定合理的绩效评价指标
C.制定绩效目标
D.写好评价报告
【答案】B
(三)绩效评价范围与重点拓展
1.绩效管理范围：覆盖各级预算单位和所有财政资金;
2.绩效评价重点：由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面。
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