2017中级经济师《金融》精编考点:中央银行的产生及其独立性
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(一)中央银行的产生
(二)中央银行的独立性
【所属章节】
本知识点属于中级经济师金融科目 第九章 中央银行与金融监管第一节 货币政策体系
【知识点】中央银行的产生及其独立性
(一)中央银行的产生
1. 中央银行的产生有两个基本前提：(1)商品经济的发展比较成熟;(2)金融业的发展对此有客观需求。
2. 中央银行制度建立的四个方面的需要：(1)集中货币发行权的需要;(2)代理国库和为政府筹措资金的需要;(3)管理金融业(如票据清算和银行最后贷款人)的需要(4)国家对社会经济发展实行干预的需要。
3. 中央银行产生的过程：(1)1656年成立的瑞典银行世界上最早设立的中央银行，1668年由政府出面改组为国家银行，但直到1897年才独占发行权，成为真正的中央银行。(2)1694年成立的英格兰银行，被公认为是近代中央银行的鼻祖。英格兰银行的演变过程是典型的中央银行的演变过程。(3)20世纪30年代大危机以后，中央银行作为货币制度的制定者和实施者，其地位也不断巩固和提高，同时政府对中央银行的控制也在加强。
4. 中央银行的产生和发展的三个途径：(1)由商业银行转化为中央银行：英国的英格兰银行、法国的法兰西银行、德国的普鲁士银行(2)专门设置的中央银行：美国联邦储备体系，第二次世界大战前后发展中国家和新独立国家的中央银行;(3)由综合型银行改革为单一职能的中央银行：前苏联、东欧各国及中国的中央银行。
(二)中央银行的独立性(2017年变动)
中央银行的独立性是相对的，通常是指其在国家总体经济发展战略和目标之下，独立地制定、执行货币政策的职能与属性。(2017年变动)
1. 中央银行相对独立性的内容：
(1)建立独立的货币发行制度，稳定货币;(2)独立制定实施货币政策;
2. 中央银行保持相对独立性应遵循的两条基本原则：
(1)中央银行应以一国宏观经济目标为出发点制定货币政策，开展相应的政策工具操作;(2)中央银行应按照金融运行规律，制定实施货币政策，规避政府短期行为的干扰。
3. 目前国际上中央银行相对独立性的模式主要有：
(1)独立性较大的模式。中央银行直接对国会负责。如美国、德国。(2)独立性稍弱的模式。中央银行名义上隶属于政府，而实际上保持着较大的独立性。如英格兰银行、日本银行。(3)独立性较小的模式。中央银行接受政府的指令。如意大利。
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