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2017中级经济师《金融》精编考点:中央银行的性质与职能

来源：东奥会计在线责编：王子琪2017-11-02 10:05:26

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【内容导航】

　　(一)中央银行的性质

　　(二)中央银行的职能

　　1. 发行的银行

　　2. 政府的银行

　　3. 银行的银行

　　4. 管理金融的银行

【所属章节】

本知识点属于中级经济师金融科目第九章中央银行与金融监管第一节货币政策体系

【知识点】中央银行的性质与职能

(一)中央银行的性质(2017年变动)

中央银行的性质是指中央银行自身所具有的特殊属性。关于中央银行的性质一般的表述为：中央银行是在一国金融体系中处于主导地位，代表国家制定和实施货币政策，对金融业实施监管，对国民经济进行宏观调控和管理的特殊金融机构，是一个国家的最高货币金融管理机构。

中央银行不是一个办理货币信用业务的经济实体，不是经营型银行，而是政府的银行、银行的银行。

(二)中央银行的职能

中央银行的职能包括发行的银行、政府的银行、银行的银行、管理金融的银行四个方面：

1. 发行的银行

中央银行是发行的银行，是指中央银行垄断货币发行，具有货币发行的特权、独占权，是一国唯一的货币发行机构。中央银行作为发行的银行，具有以下几个基本职能：(1)中央银行应根据国民经济的发展的客观情况，适时适度发行货币，保持货币供给与流通中货币需求的基本一致，为国民经济稳定持续增长提供良好的货币金融环境。(2)中央银行应从宏观经济角度控制信用模式，调节货币供应量。(3)中央银行应根据货币流通需要，适时印刷、铸造或销毁票币，调拨库款，调剂地区间货币分布、货币面额比例，满足流通中货币支取的不同要求。

2. 政府的银行(2017年变动新增)

中央银行是政府的银行，是指中央银行为政府提供服务，是政府管理一国金融的专门机构。中央银行作为政府的银行具有以下基本职责：(1)代理国库;即经办政府的财政预算收支，充当政府的出纳。(2017年变动)(2)代理政府金融事务;(3)代表政府参加国际金融活动，进行金融事务的协调、磋商等;(4)充当政府金融政策顾问，为一国经济政策的制定提供各种资料、数据和方案。(5)为政府提供资金融通，以弥补政府在特定时间内的收支差额。(2017年新增)(6)作为国家的最高金融管理机构，执行金融行政管理职能。(2017年新增)(7)保管外汇和黄金储备。(2017年新增)

3. 银行的银行

中央银行是银行的银行，是指中央银行通过办理存、放、汇等项业务，充当商业银行与其他金融机构的最后贷款人，履行以下几项职责：(1)集中保管存款准备金;(2)充当最后贷款人;通常采取两种形式：一是票据再贴现，二是票据再抵押。(3)组织全国银行间的清算业务;(4)组织外汇头寸抛补业务。

【注】中央银行集中存款准备金的意义：①便于商业银行及有关金融机构相互调剂准备金，增强清偿能力，保障存款人的资金安全和商业银行及有关金融机构自身稳定;②有助于中央银行调节信用规模、控制全社会货币供给量;③为商业银行及有关金融机构非现金结算创造了条件;④强化了中央银行的资金实力。

4. 管理金融的银行

职责主要表现在：(1)制定实施货币政策。(2)制定颁行各种金融法规、金融业务规章。(3)管理境内金融市场。中央银行作为最后的贷款人，维持金融体系稳定;确保资金往来的合法化;借助货币政策工具，影响市场利率，左右融资成本，调节资金供求关系。

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