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2018中级经济师《财政税收》预习考点：财政支出效益分析方法

来源：东奥会计在线责编：石美丹2017-11-28 16:47:22

北京

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　　决定参加2018年中级经济师考试的考生要注意，虽然现在新教材并未发布，但备考已经可以开始了。为了帮助考生更好的预习2018考季，东奥小编精心整理《财政税收》常见知识点，希望能够有所帮助。

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　　财政支出的效益分析的方法

　　【所属章节】：

　　本知识点属于中级经济师财政税收科目第二章财政支出理论与内容

　　【知识点】：财政支出的效益分析的方法

　　财政支出的效益分析的方法

中级经济师

　　(一)“成本—效益”分析法

	具体内容
1.适用领域	适用于那些有直接经济效益的支出项目，特别适用于投资性支出项目。如基本建设投资支出
2.基本原理	根据国家所确定的建设目标，提出实现该目标的各种方案，对这些可供选择的方案，用一定的方法计算出各方案的全部预期成本和全部预期效益，通过计算成本－效益比率，来比较不同项目或方案的效益，选择最优的支出方案，据此支拨和使用财政资金
3.分析难点	难点在于直接成本与效益之外的其他成本与效益的测算上在成本-效益分析中，需考虑实际成本、效益与金融成本、效益；直接成本、效益与间接成本、效益；有形成本、效益与无形成本、效益等

　　注意：金融成本与效益是指由于该项目的建设，使得社会经济的某些方面受到影响，致使价格上升或者下降，从而使某些单位或者个人增加了收入或减少了收入。

　　(二)最低费用选择法

　　1.定义：是指对每个备选的财政支出方案进行经济分析时，只计算备选方案的有形成本，而不用货币计算备选方案支出的社会效益(因为难以衡量)，并以成本最低为择优的标准。换言之，就是选择那些使用最少的费用就可以达到财政支出目的的方案。

　　2.适用范围：适用于那些只有社会效益，其产品不能进入市场的支出项目。主要适用于军事、政治、文化、卫生等支出项目。

　　3.最低费用选择法源于美国，是对“成本-效益”分析法的补充。

　　(三)“公共劳务”收费法

　　1.定义：就是通过制定和调整“公共劳务”的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的使用状况，使之达到提高财政支出效益的目的。

　　2.适用范围：对于那些既有社会效益，又有经济效益，但其经济效益难以直接衡量，而产品可以全部或部分进入市场的支出项目(如教育、交通等支出)，适宜采用公共劳务收费法。

　　3.区别：“公共劳务”收费法和“成本—效益” 分析法以及“最低费用”选择法的区别在于，它是通过制定合理的价格与收费标准，来达到对“公共劳务”有效地、节约地使用，而不是对财政支出备选方案的选择。

　　4.“公共劳务”的定价，一般有四种情况，即免费和低价、平价、高价，具体见下表：

分类	具体表现
（1）免费和低价政策	可以促进社会成员最大限度地使用这些“公共劳务”使之获得极大的社会效益。如强制进行义务教育、强制注射疫苗等
（2）平价政策	可以用收取的费用弥补该项“公共劳务”的人力、物力耗费，一般适用于从全社会的利益来看，无需特别鼓励使用，又无必要特别加以限制使用的“公共劳务”，如公路、公园、铁路、医疗等
（3）高价政策	主要适用于从全社会利益来看必须限制使用的“公共劳务”，实行高价政策既可以达到有效限制使用的目的，又可以提供较多的财政收入，如繁华地段的机动车停车收费