四、行政行为
（一）行政法律行为VS行政事实行为
1.行政法律行为，是行政主体实施行政管理和服务活动、行使行政职权或履行行政服务职能过程中所作出的具有法律意义的，旨在产生某种行政法律效果的行为。
（1）主体：行政主体
（2）目的：履行行政管理和服务职责（排除民事行为（私法行为）、国家行为）
（3）表现形式：行使行政权力
（4）效果：产生行政法律效果（特定公法意义上的法律效果）
2.行政事实行为，是指不以产生、变更或消灭行政权利义务关系为目的而产生事实上效果的行为。
行政事实行为，主要包括：执行性行政事实行为（行政机关根据行政处罚决定书所进行的没收物品行为）、通知性行政事实行为（提出意见、劝告、提供咨询服务）和协商性行政事实行为。
（二）具体行政行为VS抽象行政行为
抽象行政行为 | 行政主体以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行政行为 【举例】税务机关制定税收规范性文件 |
具体行政行为 | 行政主体在行政管理过程中，针对特定的人或事采取具体措施的行为，其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权利或义务（行为对象的特定化和具体化） 【举例】行政许可行为、行政处罚行为等 |
抽象行政行为的特点：
（1）对象的普遍性（针对不特定对象作出）
（2）效力的普遍性和持续性（能够反复适用）
（3）准立法性
（4）不可诉性
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