配置的方式

财政资源配置方式实际上是一种政治程序

（1）计划经济体制：政府计划在资源配置中起主导作用

（2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用

配置的原因

（1）许多时候公共需求和公共物品无法通过市场来提供和满足，如行政、国防、司法、公安、外交等

（2）市场资源配置有一定的盲目性，会产生短期行为

配置的特点

资金来源是无偿的，提供的公共物品是免费的，政府资源配置可以采用不等价交换的方式来进行，解决市场失灵问题

配置的范围

（1）公共物品，如国防、环境保护、行政管理服务、基础科学研究等

（2）准公共物品，如教育、医疗等

（3）天然垄断行业的物品

调节资源在政府部门和非政府部门之间的配置

（1）体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上

（2）社会资源在政府部门和非政府部门之间的分配比例，主要取决于社会公共需要在整个社会需要中所占的比例，它是随着经济的发展、国家职能的转变和职能运行范围的变化而变化的

（3）应当使政府部门支配使用的资源与其承担的责任相适应，政府部门支配使用的资源过多或过少都不符合优化资源配置的要求

调节资源在不同地区之间的配置

通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现

优化支出结构

保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的效率：

①向教育、公共卫生、社会保障、农业、就业等民生领域倾斜

②向困难地区和群体倾斜

③向科技创新和转变经济发展方式倾斜

合理安排财政投资的规模和结构

着力稳增长、调结构、促改革、推动供给侧结构性改革

创新财政资源配置方式

减少对资源的直接配置，大力提倡采取PPP方式，带动民间资本的发展