考点21：民事诉讼的第一审程序（大纲要求：掌握）（P27）

1.起诉条件

（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；

（2）有明确的被告；

（3）有具体的诉讼请求和事实、理由；

（4）属于人民法院受理民事诉讼的范围和管辖范围。

例题44·多选题　向人民法院提起民事诉讼必须符合的法定条件有(　　)。

A.有书面诉状

B.有明确的被告

C.有具体的诉讼请求和事实、理由

D.原告与本案有直接利害关系

2.简易程序

（1）基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件，适用简易程序。

（2）不适用简易程序的案件

①起诉时被告下落不明的；

②发回重审的；

③当事人一方人数众多的；

④适用审判监督程序的；

⑤涉及国家利益、社会公共利益的；

⑥第三人起诉请求改变或者撤销生效判决、裁定、调解书的；

⑦其他不宜适用简易程序的案件。

（3）简易之处

①当事人双方可就开庭方式向人民法院提出申请，由人民法院决定是否准许。经当事人双方同意，可以采用视听传输技术等方式开庭。

②人民法院可以采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等简便方式传唤双方当事人、通知证人和送达裁判文书以外的诉讼文书。以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，人民法院不得缺席判决。

③适用简易程序审理案件，由审判员独任审判，书记员担任记录。

（4）程序转换

①人民法院发现案情复杂，需要转为普通程序审理的，应当在审理期限届满前作出裁定并将合议庭组成人员及相关事项书面通知双方当事人。

②已经按照普通程序审理的案件，在开庭后不得转为简易程序审理。

例题45·单选题　下列有关适用简易程序审理民事案件具体方式的表述中，不符合规定的是（　　）。

A.双方当事人可以就开庭方式向人民法院提出申请

B.人民法院可以电话传唤双方当事人

C.审理案件时由审判员独任审判

D.已经按普通程序审理的案件在开庭后可以转为简易程序审理

例题46·判断题　赵某以钱某未偿还到期货款10万元且下落不明为由，向人民法院提起诉讼。人民法院受理此案后，可以决定适用简易程序审理。（　　）

3.小额诉讼程序（2022年新增）

（1）基本条件（适用简易程序＋简单金钱给付）

在满足简易程序的前提下，基层人民法院及其派出的人民法院审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，适用更为简易的小额诉讼程序。

（2）依职权适用小额诉讼程序

标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资50%以下的，适用小额诉讼程序审理。

（3）经约定适用小额诉讼程序

标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资50%但在2倍以下的，当事人双方也可以约定适用小额诉讼程序。

手写板

（4）不得适用小额诉讼程序的案件

①人身关系、财产确权案件；

②涉外案件；

③需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；

④一方当事人下落不明的案件；

⑤当事人提出反诉的案件；

⑥其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。

（5）适用小额诉讼程序审理案件，可以一次开庭审结并且当庭宣判。