国务院组成部门与直属机构区别详解
考点上可以记忆，但是这个里面深层的逻辑是什么。为什么国务院直属机构不能是国务院的组成部门，有什么区别吗。还是性质上有区别呢。
问题来源：
1.行政机关
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行政机关 |
是否是行政主体 |
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中央行政机关 |
国务院 |
√ |
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国务院组成部门 （“×部、×委员会”、中国人民银行、审计署，简称“部、委、行、署”） |
√ |
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国务院直属机构 （“×总局”、“×总署”等） |
√ |
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国务院部委管理的国家局 （“×局”） |
√ |
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国务院办事机构 （港澳事务办公室、国务院研究室） |
× |
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国务院直属事业单位 （银保监、证监会等） |
（1）证监会、银保监会、气象局、：√（经授权）；（2）其他：× |
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国务院直属特设机构 （国资委） |
√ |
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地方行政机关 |
地方各级人民政府及其职能部门、地方各级人民政府的派出机关（街道办、区公所、行政公署） |
√ |
王老师
2021-08-10 06:36:40 18312人浏览
国务院组成部门，俗称中央部委，共包括外交部、国防部、发改委等25个部，均有行政主体资格。
国务院直属机构，俗称直属局，包括海关总署、税务总局、工商总局等16个，其中除参事室外，均具有行政主体资格。
另外，国务院直属机构是国务院直属单位之一，其与部委相似，但地位上略低于部委。
区别：
1.从法律上来讲，它们最主要的一个区别在于是否具有行政主体的地位。国务院组成部门有独立的行政主体地位，国务院直属机构大部分有着独立的行政主体资格。
2.领导的来源，国务院组成部门是在国务院统一领导下，负责领导和管理某一方面的行政事务，行使特定的国家行政权力，其行政首长均为国务院组成人员（由全国人大常委会任免）。国务院直属机构是在国务院统一领导下，主管某项专门行政业务的机构。其行政首长经国务院常务会议讨论决定，由总理任免，他们不是国务院的组成人员。
3.从名称上来讲，国务院组成部门一般叫XX部、XX委（不完全是）；直属机构一般叫XX局（不完全是），所以经常把他们合起来叫部委办局，把部委放在了前面。
4.参加会议上有区别。大到国务院，小到市里的政府常务会议，组成部门的负责人是需要参加会议的，直属机构的负责人是没有资格参加会议的，除非本次会议有涉及该部门的事情，这样负责人才可以列席。（举例：本次会议讨论到安全生产问题，那么原安监总局的领导才有资格去参加会议，而本次会议无论讨不讨论经济问题，发改委主任是必定参加的）
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