中国银保监会黄冈监管分局办公室关于加快推进特色农业保险工作的通知

各县市监管组,市保险行业协会,人保财险黄冈市分公司、中华联合黄冈中支、太保财险黄冈中支、国寿财险黄冈中支、国元农业黄冈中支、平安财险黄冈中支、大地财险黄冈中支、永安财险黄冈中支、阳光财险黄冈中支、太平财险黄冈中支、国任财险黄冈中支、大家财险黄冈中支、长江财险黄冈中支：

为贯彻落实《财政部 农业农村部 银保监会 林草局关于印发关于加快农业保险高质量发展的指导意见的通知》（财金〔2019〕102号）要求，推动农业保险“增品、提标、扩面”，引导保险业转型升级，增强农业抗风险能力，助力乡村振兴战略实施，现就加快推进我市特色农业保险工作通知如下：

一、提高站位，充分认识发展特色农业保险的重大意义

各保险机构要切实提高政治站位，充分认识发展特色农业保险是落实国家、地方、监管部门的政策要求，是服务农业农村农民的市场需求，是财险公司业务转型升级的形势所求，以加快推进黄冈特色农业保险为突破口，推动农业保险“增品、提标、扩面”，积极助力乡村振兴，服务地方经济社会高质量发展。

二、明确担当，加快推进我市特色农业保险发展

（一）明确目标任务。一是确保扩面。已开办特色农业保险的机构，年内承保覆盖面和保费规模原则上应较上年各增长30%以上。二是积极增品。人保财险、太保财险、平安财险、中华联合、国寿财险、国元农业原则上增加特色保险产品3-5个。三是坚决破零。未开办特色农业保险的保险机构，年内实现零的突破，原则上特色农业保险产品新增1至2个。

（二）紧盯工作重点。要紧密结合黄冈“一县一品”发展战略和地标优品产业工程，因地制宜做好与各县市及重点乡镇的服务对接，着力推广中药材、板栗、菊花、茶叶、蕲艾、山药、红薯、蔬菜、黑山羊等地标优品和特色农产品保险，推广大棚、农机具等设施农业保险，为地方农业高质量发展提供强有力的保险保障支撑。

（三）改进推进模式。一是积极运用政策性特色农业保险模式。各保险机构要根据现有农业扶持政策，积极主动向各级地方政府汇报农业保险作用与优势，协调联动各级财政、农业农村、林业、乡村振兴等部门，争取地方政府和相关部门对特色农业保险的政策倾斜和财政支持，落实农业保险财政补贴、以奖代补政策，努力提高保费补贴比例，促进地方政策性特色农业保险实施推广。二是鼓励推广商业化特色农业保险模式。各保险机构要积极向上争取政策，推动扩大基层农业险种开办权限，对有保险保障需求的各类农业经营主体，要主动对接、上门服务，积极提供精准有效的特色农业保险产品服务，切实满足“三农”保险保障需求。

（四）完善工作机制。一是健全组织领导。各保险机构要提高政治站位，高度重视加快农业保险发展工作，成立“一把手”为组长，各相关部门为成员的农业保险发展工作推进专班，形成工作合力，统筹规划、协同推进农业保险工作。二是制定工作方案。各保险机构主要负责人要积极开展调查研究，始终紧扣农业、农户生产发展实际需求，切实把推进特色农业保险发展存在的矛盾问题搞清搞透，并制定切实可行的工作推进方案，于8月31号前报送至我分局保险机构监管科。三是强化宣传培训。一方面做好内部培训，提升从业人员专业知识，明确业务流程、密切协调配合，提升服务能力。另一方面加大外部宣传，充分利用各种媒体，全方位、多层次宣传农业保险的方针政策，提高各类市场主体投保率。四是落实运行保障。各保险机构要完善农业保险流程机制，加强对农业保险承保理赔全过程、全方位管理，配齐配强专业人员，提供必要资源保障。要强化工作激励约束，将特色农业保险发展纳入内部考核指标，并与基层机构、人员绩效考核挂钩。

三、强化监管引领，助推特色农业保险高质量发展

分局保险机构监管科、各县市监管组和保险行业协会要切实履行监管和指导职责。一是优化行业协调。市保险行业协会要发挥行业自律组织的沟通协调作用，建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议，加强信息共享，并协同做好各保险机构与地方政府的协调对接工作。二是完善监测分析。保险机构监管科要对各保险机构特色农业保险推进情况进行按月监测统计，按季分析通报，各保险机构要于每月末8日内报送监测表。三是持续跟踪督导。各监管部门要通过监管走访、座谈会等方式，不定期跟踪推进进度，督促保险机构加大工作力度，总结成效经验，剖析存在的问题，提出改进措施。要把特色农业保险推进情况纳入年度监管评价考核，对工作进度滞后、推进不力的机构采取相应监管措施。四是强化监督管理。各监管部门要督促各保险机构依法合规开办特色农业保险业务，严禁套取国家财政补贴或保费费用，严禁侵占、挪用农业保险理赔款，对服务不到位、理赔不及时、管理不规范的，严格追究经办机构和相关人员责任。

附件： 黄冈市特色农业保险推进情况监测报表