关于印发浙江省企业迁移登记“一件事”工作方案的通知

各市、县(市、区)市场监管局、人力社保局、住房公积金管理中心(分中心)、税务局、医保局、数据局：

现将《浙江省企业迁移登记“一件事”工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

浙江省市场监督管理局  浙江省人力资源和社会保障厅

浙江省住房和城乡建设厅    国家税务总局浙江省税务局

国家税务总局宁波市税务局  浙江省医疗保障局

浙江省数据局

2024年9月30日

(此件公开发布)

浙江省企业迁移登记“一件事”工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推动“高效办成一件事”的决策部署，推进企业迁移登记“一件事”高效办理，进一步提升企业迁移便利度，加快建设全国统一大市场，特制定本工作方案。

一、实施事项

企业迁移登记“一件事”是将企业迁入申请、企业迁出调档、企业变更登记(许可-00399-002)、企业税务迁出申请、迁出地住房公积金个人账户封存(其他-02493-006)、迁入地单位住房公积金缴存登记(其他-02493-001)、迁出地社会保险单位(项目)基本信息变更(企业)(公共服务-00501-018-01)、迁入地企业社会保险登记(公共服务-00122-001)、迁出地医保单位参保登记(公共服务-49891-001)、迁入地医保单位参保登记(公共服务-49891-001)等事项整合为“一件事”，按照“一次采集、一网申报、并联审批”模式集成办理。

二、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，立足全国统一大市场建设，坚持需求导向、系统集成、协同高效，积极推动企业迁移体系系统性重塑、服务全方位提升，通过跨部门迁移业务、系统协同和数据共享，破除迁移障碍，着力打造企业迁移登记“一件事”省域样板，畅通企业自由迁移渠道，进一步增强企业和群众获得感，为浙江建设营商环境最优省作出贡献。2024年底前，上线省内企业迁移登记“一件事”应用，在全省范围全面推行企业迁移登记“一件事”高效办理。2027年底前，进一步优化企业迁移登记“一件事”服务，提升企业跨省迁移便利度。

三、主要任务

(一)再造办理流程。构建跨部门联动机制，从企业视角出发，整合迁入、迁出、变更等迁移相关业务，变串联审批为并联审批，企业迁移只需向迁入地市场监管部门提交申请，即可一次性办理企业迁入申请、迁出调档、变更登记、税务迁出申请等事项，推动企业迁移登记“一件事一次办”。增设预检机制，系统自动检测社保、税务、公积金等事项办理状态，对存在欠税、社保医保欠费、住房公积金欠缴等不适宜“一件事”联办情形的进行提示，实行分类办理。优化市场监管部门迁出调档流程，取消迁出登记环节，企业可以直接到迁入地登记机关办理迁移，迁入地登记机关同意迁入并送达准予迁入调档函后，迁出地登记机关在3个月内直接将纸质登记管理档案移交迁入地登记机关。

(二)简化申报方式。对企业迁移登记“一件事”的设定依据、受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行梳理，编制事项目录和办事指南，在全省范围内实现同要素管理、同标准办理、同质量服务。归并整合企业迁移关联事项申请材料和表单，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“一表申请、一套材料、一次提交”。整合各部门审批系统电子印章、电子签名服务，实现全流程企业迁移登记“一件事”申报材料“一次签署、同步赋权”。实行“一次认证、全网通行”机制，减少重复身份认证。

(三)打造集成平台。依托省一体化政务服务平台，提供企业迁移登记“一件事”办理服务，打通人力社保、税务、医保、住房公积金等部门业务审批系统，统一办理入口，企业直接向迁入地市场监管部门提交迁移申请，市场监管部门完成企业迁入、迁出调档、变更登记后，将迁移信息同步推送相关部门，相关部门收到信息后办理迁入、迁出业务，并反馈办理结果，实现业务集成办理、数据实时共享、全程闭环管理。根据市场监管总局部署和相关技术标准调整优化系统功能，使用统一的企业跨省迁移登记数据传输系统，在实现省内企业迁移登记“一件事”基础上，逐步推动跨省迁移企业登记信息数据共享获取、网上办理。

(四)拓展增值服务。各地迁入地税务机关要提供“一站式”迁入服务，保障纳税人纳税信用级别、发票额度、预交税款、所得税亏损弥补、增值税一般纳税人资格等权益和资质得以延续，并及时做好纳税辅导。健全线上线下帮办代办体系，一站式提供政策咨询、合规指导、纾困解难等精准化、个性化的优质衍生服务，推出一批定制化、套餐式、线上线下相融合的助企服务新场景。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各地各部门要切实提高思想认识，加强本地区本部门的组织领导和统筹协调。市场监管部门要充分发挥牵头作用，会同有关部门做好事项梳理、流程优化、系统对接、指南编制等工作；数据管理部门要做好电子证照归集和数据共享支撑；人力社保、税务、医保、住房公积金等部门要进一步优化迁入、迁出业务办理，及时反馈办件结果。

(二)抓好落地实施。各省级部门要加强对企业迁移登记“一件事”的业务指导和跟踪评估，建立健全动态调整和问题处理机制，坚决杜绝擅设门槛和条件，限制、妨碍或者拖延企业迁移。各地要加强横向协同、纵向联动，全力推进企业迁移登记“一件事”改革落地见效。

(三)加强宣传推广。要充分利用报纸、电视、互联网等新闻媒介开展宣传解读，不断提高企业迁移登记“一件事”知晓度，积极回应社会关切，营造有利于改革的良好氛围。及时总结提炼典型经验做法，持续推动系统功能、办理流程、服务内容优化升级，切实提升企业和群众办事便利度和获得感。