2023年高级会计师考试案例分析2.9
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甲单位为一家中央级事业单位，2021年7月，甲单位负责人召集各部门人员参加工作会议，就以下事项展开讨论，相关事项如下：
(1)会议上对上半年预算执行情况作了总结，有部分项目在预算执行中因故作了调整，因此总会计师要求，各部门、各附属单位负责人对涉及预算调整的事项，重新上报绩效目标。
(2)会议上对建立健全本单位内部控制制度展开了讨论，财务处建议，要建立健全议事决策制度，对于特大经济事项要实行单位领导班子集体决策制度，坚决杜绝决策的盲目性、随意性和领导者个人独断专行。
(3)财务处在各部门拟定的2021年财务预算草案中发现，预计总支出超出预计总收入，财务处建议，各部门申报的项目支出应进行充分的可行性论证并经审核后，再将项目分轻重缓急合理上报。
(4)甲单位经批准的实验室改建项目于2021年2月开始实施，经批复的项目支出预算为500万元，全部由财政以授权支付方式安排。由于施工期间材料不符合国家安全标准，相关责任人被撤查，致使该项改建工程在当年无法如期实施。甲单位资产管理处建议为了加强项目资金的使用效率，将该项目资金用于正在实施的特新型药物研发项目。
(5)甲单位历时5年的新药研发项目于2021年5月30日已圆满结束，经决算，该项目的结余资金为80万元，甲单位另一项目组负责人为了加快特新型药物的研发进度，建议将该结余资金直接投入下半年的特新型药物的研发项目中。
(6)甲单位因研发特新型药物，需购置一批国际一 流仪器设备，经调研发现我国境内目前没有此类先进仪器设备，项目组负责人建议用财政专户返还的资金直接从H国进口该批仪器设备。
要求：根据部门预算管理、政府采购制度、预算绩效管理、内部控制等相关规定，逐项判断上述事项的处理或建议是否正确，如不正确，简要说明理由。
【正确答案】
事项(1)处理正确。
事项(2)建议正确。
事项(3)建议正确。
事项(4)建议不正确。
理由：项目支出预算一经批复，中央部门应当按照批复的项目支出预算组织项目的实施，并责成项目单位严格执行项目计划和项目支出预算。中央部门和项目单位不得自行调整。预算执行过程中，如发生项目变更、终止的，必须按照规定的程序报经财政部批准，并进行预算调整。
事项(5)建议不正确。
理由：年度预算执行中，因项目目标完成、项目提前终止或实施计划调整，不需要继续支出的预算资金，中央部门应及时清理为结余资金并报财政部，由财政部发文收回。
事项(6)建议不正确。
理由：除需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
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