企业内部控制环境对内部会计监督的影响分析

　　三、优化企业内部控制环境，强化内部会计监督的对策

　　通过对企业的内部控制环境对内部会计监督工作的影响分析。本课题组认为加强企业内部会计监督、防治会计信息失真应结合《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》中的规定，逐步渗透内部控制的观念，优化内部控制环境以提升内部会计监督的效用，增强内部控制降低内部会计监督成本，以有效的内部会计监督促进内部控制建设，进而提高会计信息质量。

　　（一）加强企业文化建设

　　企业文化对企业经营管理的重要性将不可避免地影响内部控制。加强企业文化建设，可采取以下措施：

　　（1）通过建立规章制度来促进企业文化的形成，让企业文化能够健康、蓬勃的发展。

　　（2）企业领导者作为企业的灵魂人物，对企业文化的形成和蓬勃发展至关重要，应重视企业领导者的领头作用。

　　（3）建立自省自律自控的内部约束的文化机制，增强员工凝聚力，从而建立自上而下的思想道德体系。因此，推进内部会计监督工作要发挥企业文化的统领作用，将企业文化建设融入到内部会计监督工作中，时刻践行企业文化理念，避免企业文化理念流于形式，才能保证内部会计监督的顺利实施，提高会计信息质量。

　　（二）完善企业治理结构

　　建立良好的企业治理结构对规范企业内部会计监督具有重要的意义。完善公司治理结构，可采取下列措施：

　　（1）完善董事会的职能，强调董事会在内部控制框架中的核心监督地位，同时健全独立董事制度，发挥独立董事的制衡作用，以实现企业科学、透明的决策。

　　（2）国有企业改变现有的股权结构，杜绝国有股“一股独大”的现象，遏制“内部人控制”和“管理者越权”现象，增强决策的民主性和科学性。

　　（3）建立与公司治理结构相适应的外部监督机制，加强监事会的职能，为内部会计控制创造良好的内部环境。因此，完善的企业治理结构为内部会计监督的执行提供民主、科学的机构支持，保障会计内部监督的顺利进行。

　　（三）优化企业机构设置和责权分配

　　为优化企业的机构设置和责权分配，可着力采取下列措施：

　　（1）企业应根据不同经济业务的需要设立不同的部门，各部门可实现相互控制和监督。

　　（2）重视企业各层级横向和纵向的信息沟通，良好的信息沟通能及时发现和纠正企业运营过程中各个环节出现的问题，使企业的内部控制环境更加完善。

　　（3）构建合理的权责分配体系，实现不相容职务相分离。企业员工要明确其所在岗位的职责和权力，熟知各自岗位的内部控制规定，同时企业应通过相应的监督机制对其权责履行状况进行监督。

　　（四）改进人力资源政策

　　改进人力资源政策应从几方面进行：一是严格人员聘用机制。全面考核人员的综合素质，特别是对管理人员和重要岗位人员的选拔，力争做到任人唯贤。二是建立考核机制。对员工和管理人员分别制定相应的考核标准，根据考核结果决定人员的升降和去留；三是设立激励机制。根据员工的考核结果设立不同的报酬级别，员工的报酬和工作成果联系起来；四是设立员工的培训机制。多层次、多方位的加强岗位和在职人员的培训，切实提高员工的政治和业务素质。

　　（五）重视企业内部审计的作用

　　健全内部审计机构，充分发挥内部审计的作用，企业可通过下列措施保障内部审计在内部会计监督过程中发挥作用：

　　（1）管理层应当重视内部审计部门，使内部审计部门的人力资源和经费得到保证。

　　（2）应当保持内部审计部门的相对独立性，内部审计机构应当向审计委员会报告工作，否则只能是形同虚设

　　（六）健全法律法规制度

　　内部控制环境的建设和内部会计监督工作无法可依、无章可循。因此，应尽快制定相关法律，完善制度之间的衔接与配套，以优化法律环境，加强企业内部会计监督。为建立健全企业的法律法规制度，可实行以下措施：

　　（1）提倡遵纪守法、客观公正、敬业爱岗等一系列职业道德，培养企业的法律意识。

　　（2）企业应建立健全相关法律制度，如法律顾问制度和重大法律纠纷备案制度。

　　（3）定期对所有员工包括管理人员进行法律培训，提高企业遵纪守法的自觉性，为内部会计监督工作提供便利的法律环境。

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