随着环境的日趋复杂、多变,规模的不断膨胀,企业越来越难于控制。使企业有效的营运,是管理者面临的主要任务。
世界上的资源—资金资源、人力资源、自然资源都是有限的,而可供企业支配的经济资源更加稀缺。
怎样利用好有限的资源就需要通过预算做出选择和安排。那么什么是预算呢?
预算是一种系统的方法,以职能、业务及计划为基础,用来分配企业的财务、实物及人力等资源,以实现企业既定的战略目标,达到效率管理的目的。
是否编制预算,就好比航海时任意漂流与航程排定的不同;任意漂流,可能无法达到希望的目的;而排定航程,就能朝着预定的目标前进,虽然不能保证达成目标,但确实能使目标容易达成。
企业是一个由各个系统组成的一个整体,因此,企业必须实施全面预算。所谓“全面”一方面是指预算管理贯穿公司业务活动的全部过程,是以公司的发展战略、中长期规划及年度经营计划为基础的预算管理;另一方面是指全面预算管理需要公司上下所有员工的共同参与,而不仅仅是财务人员的事,只有这样预算的编制才能符合企业的业务活动要求,预算也只有通过全体员工的参与才能实现其指导经营活动的意义。但企业在实施全面预算管理过程中,由于对预算管理理解的片面性以及缺乏处理实务的经验,致使在全面预算管理的实施中存在不少的问题和盲区。
一是为预算而预算
企业和企业的主管部门均认识到了全面预算管理的有效作用,并把是否实施全面预算管理作为衡量企业管理水平高低的一个标准,但对预算到底应是什么样子,如何安排和实施预算,尚缺乏深刻的理解。实际上,企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段,而不是衡量管理水平高低globrand.com的标准,预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划,对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制,以使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。所以,企业不能只将预算管理作为管理制度的组成部分去填补制度空白,而应将预算管理作为实施企业发展战略的具体手段,重点不在于企业有无预算管理制度,而重在预算管理是否有效实施和落实。