行政强制的设定

　　2015《税收相关法律》预习知识点：行政强制的设定

　　【小编导言】我们一起来学习2015《税收相关法律》预习知识点：行政强制的设定。

　　【内容导航】：

　　(一)设定权

　　(二)设定程序及评价

　　本知识点属于《税收相关法律》第1篇第四章行政强制法律制度第一节行政强制概述的内容。

　　【基础考点】：行政强制的设定

　　(一)设定权

　　1.行政强制措施的设定

　　(1)行政强制措施由法律设定;

　　(2)尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除“限制公民人身自由、冻结存款汇款”和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施(如，强制进入公民住宅和限制公民通信自由);

　　(3)尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定“查封场所、设施或者财物以及扣押财物”的行政强制措施;

　　(4)“法律、法规”以外的其他规范性文件(如规章)不得设定行政强制措施;

　　(5)法律对行政强制措施的对象、条件、种类作了规定的，行政法规、地方性法规不得作出扩大规定。

　　2.行政强制执行由法律设定。

　　【解释】只能由法律设定，不论何种方式的行政强制执行。

　　(二)设定程序及评价

　　1.起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取及采纳意见的情况。

　　2.评价

　　(1)设定机关：“应当”定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时修改或者废止。

　　(2)实施机关：“可以”对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。

　　(3)公民、法人或者其他组织：“可以”向“行政强制的设定机关和实施机关”就行政强制的设定和实施提出意见和建议。

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