行政强制措施的一般规定

　　2015《税收相关法律》预习知识点：行政强制措施的一般规定

　　【小编导言】我们一起来学习2015《税收相关法律》预习知识点：行政强制措施的一般规定。

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　　(一)行政强制措施的一般规定

　　本知识点属于《税收相关法律》第1篇第四章行政强制法律制度第二节行政强制措施的实施的内容。

　　【基础考点】：行政强制措施的一般规定

　　1.对于违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的情况，行政机关“可以不”采取行政强制措施。

　　2.实施机关

　　(1)行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施;

　　(2)法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，以自己的名义实施行政强制措施，适用《行政强制法》有关行政机关的规定;

　　(3)行政强制措施权不得委托;

　　【相关链接1】行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托“其他行政机关”实施行政许可。

　　【相关链接2】根据行政管理活动的需要，并有相应法律、法规或规章的规定，行政机关可以视情况，在法定权限内依法委托符合《行政处罚法》规定条件的组织行使行政处罚权。

　　(4)依据《行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施;

　　【相关链接1】国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

　　【相关链接2】经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

　　(5)行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。

　　3.程序

　　(1)一般程序

　　①实施前须向行政机关负责人报告并经批准;

　　【解释】情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

　　②由2名以上行政执法人员实施;

　　③出示执法身份证件;

　　④通知当事人到场;

　　⑤“当场”告知当事人采取行政强制措施的“理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径”;

　　⑥听取当事人的陈述和申辩;

　　⑦制作现场笔录;

　　⑧现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;

　　⑨当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

　　⑩法律、法规规定的其他程序。

　　(2)实施限制公民人身自由的行政强制措施的特殊程序(除应当履行上述程序外，还应当遵守下列规定)

　　①当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属“实施行政强制措施的行政机关、地点和期限”;

　　②在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，“立即”(而非24小时内)向行政机关负责人报告并补办批准手续;

　　③法律规定的其他程序。

　　4.实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。

　　【相关链接】行政拘留的期限一般为1日以上15日以下;有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行;行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。

　　5.实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。

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