行政诉讼的起诉与受理

    【答疑精选】《税收相关法律》之行政诉讼的起诉与受理

    【东奥小编】各位备考的学员，在学习的过程中，无论是做题还是看教材，都会遇到一些不理解和弄不懂的地方，这是大家可以通过东奥的答疑版块向东奥的老师们请教。同时，也可以在东奥论坛进行交流讨论。

    不定项选择题

　　甲县质监局和工商局共同组建工作小组，开展食品添加剂专项指导和整治活动。在活动中，工作小组与本县100多家食品生产企业签订了《食品添加剂安全承诺书》，承诺遵守《食品安全法》的各项规定，规范使用食品添加剂;工作小组还向全县食品生产企业发放《食品中允许使用的添加剂及使用量》等指导资料，并要求全县食品生产企业必须派员参加《食品安全法》培训讲座，否则处以罚款1000元。

　　同时，工作小组进行了食品添加剂使用情况专项检查，在检查中发现乙企业存在严重的违法使用添加剂行为，工作小组当场扣押其正在使用和库存的违法产品和添加剂，查封涉案生产设备3台;3天后，工作小组以甲县质监局和工商局的共同名义，下发《告知书》，拟没收已查封、扣押的违法产品、添加剂和生产设备，并处以10万元罚款;15天后，《行政处罚决定书》正式下达乙企业，工作小组到乙企业搬运已经查封的生产设备时，由于乙企业看守厂房的工人张某出言不逊，公务员刘某将其打伤并毁坏乙企业所有的非涉案物品若干。

　　1.有关甲县质监局和工商局联合开展的指导活动，下列说法正确的有( )。

　　A.A企业自愿签订《食品添加剂安全承诺书》后，以该承诺书内容违法为由向人民法院提起诉讼，人民法院应予受理

　　B.B企业以《食品中允许使用的添加剂及使用量》中有关记载有误为由向人民法院提起行政诉讼，人民法院应予受理

　　C.C企业因未参加《食品安全法》培训，被处以罚款1000元，该企业以行政处罚违法为由向人民法院提起行政诉讼，人民法院应予受理

　　D.D企业以未收到《食品中允许使用的添加剂及使用量》等资料为由，向人民法院提起行政诉讼，人民法院应予受理

　　E.E企业以未收到《食品中允许使用的添加剂及使用量》等资料为由，申请查阅《食品中允许使用的添加剂及使用量》等资料，工作小组应当提供查阅

　　【正确答案】：CE

　　【答案解析】：(1)选项ABD：行政相对人对行政指导不服的，不能够提起行政诉讼;(2)选项C：C企业系针对违法行政处罚起诉，属于人民法院受案范围;(3)选项E：如果行政指导采取书面形式，行政相对人就享有查阅和复制指导文书的权利。

　　2.乙企业提起的下列行政诉讼中，不属于人民法院行政诉讼受案范围的有( )。

　　A.乙企业对工作小组扣押其产品、添加剂的行为不服提起行政诉讼

　　B.乙企业对工作小组查封其生产设备的行为不服提起行政诉讼

　　C.乙企业对工作小组下发的《告知书》不服提起行政诉讼

　　D.乙企业对工作小组下达的《行政处罚决定书》不服提起行政诉讼

　　E.乙企业对工作小组搬运已查封设备的行为不服提起行政诉讼

　　【正确答案】：CE

　　【答案解析】：选项C属于通知性行政事实行为，选项E属于执行性行政事实行为，均不属于人民法院行政诉讼受案范围。

　　3.针对刘某打伤张某并毁坏乙企业非涉案物品若干一事，乙企业要求甲县质量技术监督局和工商局予以赔偿，甲县质量技术监督局和工商局不予答复，乙企业向人民法院提起行政赔偿诉讼，人民法院予以受理。对此，下列说法正确的有( )。

　　A.人民法院受理此案合法

　　B.人民法院应当以未经行政机关先行处理为由，裁定不予受理

　　C.人民法院可以进行调解

　　D.乙企业应当对遭受侵害的事实进行举证

　　E.甲县质监局和工商局在诉讼过程中不得再行收集证据

　　【正确答案】：ACD

　　【答案解析】：(1)选项AB：法院可以受理行政主体对受害人申请赔偿不予答复或者受害人对行政主体作出的赔偿数额有异议而引起的行政案件;(2)选项C：行政赔偿诉讼可以调解结案;(4)选项DE：原告应当对遭受行政职权行为侵害的事实承担举证责任，并且被告可以在诉讼过程中就侵害事实调查取证。

　　4.如果乙企业就《行政处罚决定书》申请行政复议，下列说法正确的有( )。

　　A.乙企业应当将“工作小组”列为被申请人

　　B.乙企业应当将甲县质监局和工商局列为共同被申请人

　　C.乙企业应当向甲县人民政府申请行政复议

　　D.乙企业有权以未经听证为由，要求复议机关撤销该处罚决定

　　E.乙企业有权以未先行责令限期改正为由，要求复议机关撤销该处罚决定

　　【正确答案】：BCD

　　【答案解析】：(1)选项AB：“工作小组”不具有行政主体资格，不能列为被申请人;《行政处罚决定书》应界定为甲县质监局和工商局共同作出的行政行为，应当者二局列为共同被申请人。(2)选项C：对两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。(3)选项D：对乙企业的巨额罚款已经达到听证标准，作出行政处罚决定前应当告知乙企业享有听证申请权，乙企业申请听证的，应当依法举行听证，本案未告知听证权即作出行政处罚决定，属于严重程序违法，乙公司有权撤销。(4)选项E：“责令限期改正”并非必经程序，不直接导致行政处罚程序违法，不会导致行政处罚行为的无效或撤销。

　　老师你好，行政处罚的种类中有罚款，而行政强制执行也有加处罚款和滞纳金，这里的区别在什么地方呢?谢谢！

    【东奥老师回答】

    尊敬的学员，您好：

　　简单来说，行政处罚中的罚款是行政机关针对当事人的行政行政行为直接作出的处罚行为，即这件事你做错了要交钱接受处罚。而行政强制执行中的加处罚款和滞纳金则是针对行政机关作出的行政决定，你没有及时按时的履行，所以作为对你消极懈怠的惩罚要加处罚款或者滞纳金。如果还有其他问题，欢迎随时提问。

    祝您学习愉快！

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