2016《涉税服务相关法律》预习考点：行政法的基本原则

2016《涉税服务相关法律》预习考点：行政法的基本原则

　　【东奥小编】现阶段进入2016年税务师考试预习备考期，是梳理考点的宝贵时期，我们一起来学习2016《涉税服务相关法律》预习考点：行政法的基本原则。

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　　(一)行政合法性原则

　　(二)行政合理性原则(实质合法性)

　　(三)行政应急性原则(合法性原则的例外)

　　【所属章节】：

　　本知识点属于《涉税服务相关法律》科目第一章行政法基本理论的内容。

　　【知识点】：行政法的基本原则

　　(一)行政合法性原则

　　1.存在合法：行政权力的存在有法律依据;

　　2.行使合法：行政权力必须按照法定程序行使。

　　(二)行政合理性原则(实质合法性)

　　1.行政合理性原则，是指行政行为的内容要客观、适度、符合理性。

　　2.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在。

　　3.行政合理性原则包括以下内容：

　　(1)行政行为应符合立法目的;

　　(2)行政行为应建立在考虑相关因素的基础上;

　　(3)平等地适用法律规范，符合公正法则;

　　(4)行政行为应保持适度，符合比例原则的要求;

　　①行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。(最小损害原则)

　　②行政机关在作出行政行为时，应当在作出的“具体行政措施”与所要达到的“行政目标”之间保持适当的比例。

　　(5)符合自然规律和社会道德，符合人类理性和公平正义观念。

　　(三)行政应急性原则(合法性原则的例外)

　　在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。行政应急权力的行使应符合以下条件：

　　1.存在明确无误的紧急危险或危害;

　　2.非法定机关不得行使应急权力，否则无效，除非事后经有权机关作出特别决定予以追认;

　　3.行政机关作出的应急行为应接受有权机关的监督，尤其是权力机关的监督;

　　4.应急性权力的行使应该适当，应将负面损害控制在最小的范围内。

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