2016《涉税服务相关法律》预习考点：行政主体

2016《涉税服务相关法律》预习考点：行政主体

　　【东奥小编】现阶段进入2016年税务师考试预习备考期，是梳理考点的宝贵时期，我们一起来学习2016《涉税服务相关法律》预习考点：行政主体。

　　【内容导航】：

　　(一)行政主体的特征

　　(二)行政主体资格识别的基本规则

　　(三)行政主体的具体规定

　　(四)行政职权的特征与内容

　　【所属章节】：

　　本知识点属于《涉税服务相关法律》科目第一章行政法基本理论的内容。

　　【知识点】：行政主体

　　(一)行政主体的特征(权、名、责)

　　1.行政主体是社会组织;

　　2.行政主体(依法)享有行政权力;

　　3.行政主体能以自己的名义行使行政权;

　　4.行政主体能够独立承担法律责任。

　　(二)行政主体资格识别的基本规则

　　1.行政机关与行政机构

　　行政机关一般具有行政主体资格，行政机构除非经法律、法规授权，通常不具备行政主体资格。

　　2.事业单位

　　除非经法律、法规授权授权(如“五会两局”)，否则不具备行政主体资格。

　　3.法律、法规授权组织与行政机关委托的组织

　　4.行政机关与行政机关工作人员(公务员)

　　(1)公务员以其所在行政机关的名义行使行政权，其行为结果归属于相应的行政机关。

　　(2)公务员享有的权利：

　　①获得履行职责应当具有的工作条件;

　　②非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分;

　　③获得工资报酬，享受福利、保险待遇;

　　④参加培训;

　　⑤对机关工作和领导人员提出批评和建议;

　　⑥提出申诉和控告(而非“申请行政复议或提起行政诉讼”);

　　⑦申请辞职;

　　⑧法律规定的其他权利。

　　(三)行政主体的具体规定

　　1.中央行政机关

　　2.地方行政机关

　　3.法律、法规授权的组织

　　4.行政机关委托的组织

　　(四)行政职权的特征与内容

　　1.行政职权的特征

　　(1)公益性

　　行政职权的设定与行使，以国家和社会公共利益为目的。

　　(2)优益性(优先、受益)

　　国家为确保行政主体有效地行使职权，切实地履行职责，圆满实现公共利益的目标，以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或物质上优益条件的资格。

　　(3)支配性

　　行政职权一经行使，即被推定为有效，在被撤销之前，相对人必须遵守执行。

　　(4)不可自由处分性

　　行政职权不得随意转移，不得随意放弃或抛弃。

　　2.行政职权的内容

　　行政职权包括行政立法权、行政解释权、行政决定权、行政许可权、行政命令权、行政执行权、行政监督检查权、行政强制权、行政处罚权和行政裁决权。

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