行政机关是什么
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行政机关是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲,行政机关是一级政府机关的总称,即国家政权组织中执行国家法律,从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲,行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构,即办公厅(室),它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。
行政机关的分类
根据职权管辖范围,可将行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。
中央行政机关包括国务院、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、国务院办事机构。
地方行政机关包括地方各级人民政府、地方各级人民政府的职能部门、地方人民政府的派出机关。
要注意的是派出机关包括行政公署、区公所、街道办事处。此外,县级以上地方各级人民政府在经济技术开发区设立的管理委员会也属于派出机关。地方人民政府的派出机关并不是一级人民政府,但实际上却履行着一级人民政府的职能,在一定区域内依法行使对所有行政事务的组织和管理权,能以自己名义作出行政行为,并对其行为后果承担法律责任,因而它们具有行政主体资格。
行政机关的特征
1、行使国家行政职权,管理国家事务;
2、行政机关在组织体系上实行领导从属制;
3、行政机关在决策体制上一般实行首长负责制;
4、行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的;
5、行政机关是最经常、最直接、最广泛的和个人、组织打交道。
行政机关资格的取得,应具备下列条件
1、其成立获法定机关批准
2、已由组织法确定了职责权限
3、有法定行政编制并按编制配备了人员
4、有独立的行政经费
5、有办公地点和必要的办公条件
6、通过公开的方式宣告成立。
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