简述行政行为的含义和特征
精选回答
行政行为,通常又称为“行政法律行为”,是指行政主体实施行政管理和服务活动、行使行政职权或履行行政服务职能过程中所作出的具有法律意义的、旨在产生某种行政法律效果的行为。
行政行为这一概念主要包含以下几个方面的内涵:
(1)行政行为的主体是行政主体,即国家行政机关及授权性组织;(2)行政行为的目的是履行行政管理和服务职责,实现行政管理和服务的目标;(3)行政行为的表现形式是行使行政权力,是国家行政权的直接体现;(4)行政行为是旨在产生行政法律效果的行为。
但是,从广义上讲,行政行为既包括行政法律行为,也包括行政事实行为。所谓行政事实行为,是指行政主体不以实现某种特定的法律效果为目的,而以影响或者改变事实状态为目的实施的行为。
从一般意义上讲,行政(法律)行为通常具有以下特征:①从属法律性 ;②裁量性;③单方意志性;④效力先定性;⑤强制性。
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