2022年税务师涉税服务相关法律预习抢跑:法律、法规授权的组织
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法律、法规授权的组织
【所属章节】
第一章 行政法基本理论
【知识点】法律、法规授权的组织
法律、法规授权的组织
类型 | 特征、举例 | |
行政机构(≠行政机关) | 内设机构 | 县级以上公安机关内设的交通警察大队、省以下税务局设立的稽查局(被法律、法规授予行政主体资格) |
派出机构 | 审计署驻各地办事处、公安派出所、税务所、财政所等(经过法律、法规授权的派出机构具有行政主体资格,在授权范围内成为行政主体) |
【提示】派出机构除行使法律、法规所授予的职权外,也可行使所在机关的职权,但应以所在机关的名义行使,此时,行政机关是行政主体。
【对比】派出机关vs派出机构
派出机关 | 派出机构 | |
设立机关 | 各级人民政府 | 各级人民政府的职能部门 |
职能范围 | 多方面、综合性(相当于一级政府) | 管理某项专门的行政事务 |
主体资格 | 职权行政主体、地域性行政主体 | 授权行政主体(未取得授权时不具有行政主体资格) |
举例 | 行政公署、区公所、街道办事处 | 审计署驻各地办事处、公安派出所、税务所、财政所 |
类型 | 特征、举例 |
事业单位 | 《高等教育法》授予高等院校学位授予权,被授权的高校因而获得相应的行政主体资格 |
社会团体 | 人民群众团体、社会公益团体、学术研究团体以及宗教团体等(《消费者权益保护法》授权消费者协会对商品和服务进行监督、检查,受理消费者投诉并对投诉事项进行调查、调解等) |
其他组织 | 村民委员会、居民委员会 |
【区分】税务机关
按照《税收征管法》及《税收征管法实施细则》,税务机关是指各级税务局、税务分局、税务所和税务稽查局。它们具有行政主体资格:
(1)税务局:国家税务总局是国务院直属机构,省、市、县三级税务机构。
(2)税务所(性质上属于派出机构):《税收征管法》规定的行政处罚,罚款额在2000元以下的,可以由税务所决定。因此,在前述授权范围内,税务所具有行政主体资格(授权行政主体)。
(3)税务稽查局(性质上属于内设机构):《税收征管法实施细则》第9条规定,《税收征管法》第14条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构,是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。因此,在前述授权范围内,税务稽查局具有行政主体资格。
(注:以上内容选自陈小球老师《涉税服务相关法律》授课讲义)
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