宅基地使用权和土地承包经营权的区别

来源：东奥会计在线责编：冯云旭 2024-03-21 10:01:49

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东奥税务师

2024-03-21 10:01:49

宅基地使用权和土地承包经营权的区别

宅基地使用权和土地承包经营权的区别：宅基地使用权，是指农村集体经济组织成员依法享有的，在集体所有的土地上建造住宅及其附属设施的权利。土地承包经营权，是指根据土地承包经营权合同，对农民集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地，林地、草地以及其他用于农业的土地享有的占有、使用和收益的权利。

宅基地使用权，是指农村集体经济组织成员依法享有的，在集体所有的土地上建造住宅及其附属设施的权利。

1、宅基地使用权的主体、客体和内容

(1)宅基地使用权的主体：限于农村集体经济组织成员。(2)宅基地使用权的客体：限于集体所有的土地。

(3)宅基地使用权的内容：①在宅基地上建造住宅且为保有住宅而长期使用宅基地的权利;②在宅基地空闲处修建其他建筑物及其附属设施的权利;③在宅基地空闲处从事种植以获取收益的权利;④依法转让宅基地使用权的权利。

2、宅基地使用权的取得

宅基地使用权基于集体经济组织依法无偿分配而取得。

宅基地使用权的取得遵循“一户一宅”原则，即一户只能拥有一处宅基地。宅基地使用权是农民基于集体经济组织成员身份而享有的福利保障。宅基地使用权用途唯一，即宅基地使用权人只能在宅基地上建造住宅及其附属设施。

3.宅基地使用权的消灭

宅基地使用权的存续无期限限制。宅基地使用权可因下列原因而消灭：

(1)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要使用宅基地;

(2)不按照批准的用途使用宅基地;

(3)长期闲置宅基地;

(4)宅基地面积超标;

(5)房屋灭失;

(6)自然灾害。

土地承包经营权，是指根据土地承包经营权合同，对农民集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地，林地、草地以及其他用于农业的土地享有的占有、使用和收益的权利。

1、土地承包经营权的主体、客体和内容

(1)土地承包经营权的主体：通过家庭经营方式承包的，主体限于本集体经济组织的农户;通过招标、拍卖.公开协商等方式承包的，主体可以是本集体经济组织成员，也可以是本集体经济组织以外的单位或者自然人。

(2)土地承包经营权的客体：是农民集体所有或者国家所有由农民集体使用的耕地，林地、草地以及其他用于农业的土地。

(3)土地承包经营权的内容：是根据土地承包经营权合同取得的对耕地，林地，草地以及其他用于农业的土地予以占有，使用和收益的权利。如从事种植业、林业，畜牧业等农业生产的权利。

2、土地承包经营权的设立和流转

(1)土地承包经营权的设立。土地承包经营权根据土地承包经营权合同而设立。《民法典》第333条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证﹑林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。法律对土地承包经营权的存续期间设有明确规定，如耕地的承包期为30年，草地的承包期为30~50年，林地的承包期为30～70年。原则上，承包期内发包人不得调整承包地，亦不得收回承包地。

(2)土地承包经营权的流转。土地承包经营权人依法有权将土地承包经营权互换.转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。土地承包经营权互换、转让未经登记的，不得对抗善意第三人。

(3)土地经营权的流转。①土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权。②通过招标，拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、人股、抵押或者其他方式流转土地经营权。土地经营权人有权在流转合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。《民法典》第341条规定，流转期限为5年以上的土地经营权，自流转合同生效时设立。当事人可以向登记机构申请土地经营权登记;未经登记，不得对抗善意第三人。可见，流转期限为5年以上的土地经营权具有登记能力，经登记即获得物权效力。

贯彻土地所有权、土地承包经营权、土地经营权“三权分置”改革要求，有利于农地资源的高效利用。所谓“三权分置”，即坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。据此，农户既可以自己经营承包地，也可以保留土地承包权而将承包地流转给他人经营，从而实现土地承包经营权与土地经营权的分离。

3.土地承包经营权的消灭

土地承包经营权可因下列原因而消灭：

(1)承包地被收回;

(2)土地承包经营权人自愿交回土地;(3)土地承包经营权期限届满;

(4)承包地被征收;

(5)承包地灭失或者使用价值丧失;

(6)承包人死亡无继承人或者继承人放弃继承;(7)土地承包经营权转让他人。

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