论述行政法的基本原则是什么意思
精选回答
行政法的基本原则是指导行政法制定、执行和解释的基本准则,它们贯穿于行政法的各个领域和环节,确保行政机关的行政行为合法、合理、公正、高效,并保护行政相对人的合法权益。行政法的基本原则主要包括:
一. 合法行政原则
合法行政原则是行政法的首要原则,它要求行政机关的行政执法权的享有和行使必须有法律依据或者符合法律,不能与法律相违背。这包括两个方面的要求:
1. 法律优先:行政机关的任何规定和决定都不得与法律相抵触,行政机关不得作出不符合现行法律的规定和决定。行政机关的规定和决定违法,就不能取得法律效力。
2. 法律保留:立法机关保留对某些事项的立法权限,行政立法不能以消极地不抵触法律为满足,还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项,行政机关除非获得授权,否则不得作出任何规定和决定。
二. 合理行政原则
合理行政原则要求行政机关实施行政管理时,应当避免采取损害当事人权益的方式,确保行政行为的合理性和公正性。这包括以下几个方面的要求:
1. 公平公正对待:行政机关要平等对待行政相对人,不偏私、不歧视。同时,面对同等情况应当同等对待,不同情况应当区别对待,不得恣意地实施差别待遇。
2. 考虑相关因素:行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时,只能考虑符合立法授权目的的相关因素,不得考虑不相关因素。
3. 比例原则:行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需,结果和手段之间存在着正当性。在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下,应当采用对当事人权益损害最小的方式。
三. 程序正当原则
程序正当原则要求行政机关实施行政管理时,应当严格遵循法定程序,依法保证行政管理相对人的知情权、参与权和救济权。这包括以下几个方面的要求:
1. 行政公开:除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,行政机关实施行政管理应当做到信息公开,以实现公民的知情权。
2. 公众参与:行政机关作出重要规定和决定,尤其是作出对公民不利的决定时,应当听取公民的陈述和申辩,保障公民的参与权。
3. 回避:行政机关工作人员履行职责,与相对人存在利害关系的,应当回避。
四. 高效便民原则
高效便民原则要求行政机关实施行政管理时,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,方便人民群众。这包括以下几个方面的要求:
1. 行政效率:行政机关应当积极履行法定职责,禁止不作为或不完全作为。
2. 便利当事人:行政机关在行政活动中应当尽量减少当事人的程序性负担,提供便捷的服务。
五. 诚实守信原则
诚实守信原则要求行政机关公布信息应当全面、准确、真实,非因法定事由并经法定程序,不得撤销、变更已经生效的行政决定。这体现了行政机关对公众和社会的诚信责任。
六. 权责统一原则
权责统一原则要求行政机关履行经济、社会和文化事物的管理职责时,要实现权利与职责相统一。这包括行政效能和行政责任两个方面:
1. 行政效能:行政机关依法履行管理职责,要拥有法律、法规赋予其相应的强制执行手段,用国家强制力作保障,行使行政优益权,保证政令有效。
2. 行政责任:违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。权责统一原则的基本要求是行政权力和法律责任的统一,即执行有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
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