行政行为的合法要件包括哪些

来源:东奥会计在线 责编:姜喆 2024-08-05 17:45:09

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东奥税务师

2024-08-05 17:45:09

行政行为的合法要件包括哪些

行政行为的合法要件包括:

1. 行政行为的主体应当合法

2. 行政行为应当在行政主体的权限范围内实施

3. 行政行为的内容应当合法、适当

4. 行政行为应当符合法定程序

行政程序法的基本原则:

1. 公开原则:行政主体在实施行政行为过程中,除法律另有规定外,必须将行政行为在事前、事中、事后公开于行政相对人和有关利害关系人

(主要体现:行政依据公开、行政程序公开、行政信息公开、行政决定公开)

2. 公正原则:行政主体在作出行政行为时,要平等地对待当事人各方,排除各种可能造成不平等或偏见的因素

3. 参与原则:行政主体在实施行政行为的过程中,行政相对人有权参与行政过程,并有权对行政行为发表意见,而且有权要求行政主体对所发表的意见予以重视和考虑

4. 效率原则:行政程序要求行为实施的每一环节和整个过程必须有一定的时间限度

行政程序法的基本制度:

1. 信息公开制度:凡涉及行政相对人权利、义务的行政信息资料,除法律规定应予以保密的以外,行政主体及有关机构均应依法向社会公开,任何公民或组织均可依法获取

2. 回避制度:行政程序中,同行政相对人或行政管理事项有利害关系的公务员必须避免参与行政管理事项或者作出有关行政行为,以确保行政行为形式上的公正性(回避制度体现了公正原则)

3. 行政调查制度:行政主体依法获取公民、法人或其他组织的个人信息、从事生产经营或其他有关活动的信息以及有关证据材料的一种行政程序制度(包括:调查权限、调查程序)

4. 告知制度:行政主体在作出某项行政行为之前就拟作出行政行为所依据的事实、理由、当事人享有的权利及其他有关事项,有义务告知当事人并加以指导(与“教示制度”区分)

5. 催告制度:当事人在行政决定作出后不自觉履行义务,行政主体督促当事人在一定期限内履行义务,否则承担被强制执行后果的一种程序(催告是强制执行行政决定的前置程序,是行政强制执行的核心程序)

6. 听证制度:行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前,行政主体告知决定理由和听证权利,行政相对人表达意见、提供证据,以及行政主体听取意见、接纳证据的程序等所构成的一项行政程序基本法律制度

7. 行政案卷制度:行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的一种行政程序制度(又称“案卷排他性制度”)

8. 说明理由制度:行政主体应将作出行政决定所依据的事实上和法律上的理由对行政相对人说明(又称“附加理由制度”)

9. 教示制度:行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时,将有关法律救济权利事项明确地告知的一种行政程序法律制度(与“告知制度”区分)

10. 时效制度:法律对行政主体的行政行为给予时间上的限制以保证行政效率和有效保障当事人合法权益的程序制度

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