第一审普通程序_24年涉税服务相关法律基础知识点

来源：东奥会计在线责编：姜喆2024-09-02 16:15:41

起诉	立案	第一审普通程序	行政诉讼简易程序

笔记、错题本要经常翻看练习，这就是另一本名为经验的教材。东奥会计在线整理了以下税务师《涉税服务相关法律》基础知识点，希望同学们可以坚持备考，认真复习！

第一审普通程序（掌握）

（一）审理前的准备

1.提交答辩状

（1）人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本和应诉通知书发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告。

（2）被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。

2.组成合议庭（不可以审判员独任审理）

人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是3人以上的单数。

3.审核诉讼材料，调查收集证据

4.确定开庭审理的时间、地点，并通知当事人和其他诉讼参与人

（1）人民法院应当在开庭3日前用传票传唤当事人。

（2）对证人、鉴定人、勘验人、翻译人员，应当用通知书通知其到庭。

（二）开庭审理（第一审程序一律实行开庭审理，不得书面审理）

应当不公开	人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外
可以不公开	涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理

（三）判决类型

1.判决类型

行政行为	判决类型	适用情形
作为	驳回原告的诉讼请求	行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求
	撤销判决	（1）主要证据不足的（2）适用法律、法规错误的（3）违反法定程序的（4）超越职权的（5）滥用职权的（6）明显不当的【提示】人民法院应当作出撤销判决，并可以判决被告重新作出行政行为；被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为
作为	确认违法	能撤不撤	（1）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的（2）行政行为程序轻微违法（如处理期限轻微违法、通知或送达等程序轻微违法情形），但是对原告依法享有的听证、陈述、申辩等重要程序性权利不产生实质损害的
		不能撤	（1）行政行为违法，但不具有可撤销内容的（2）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的
	变更判决	行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更；法院审理行政处罚案件时不得变更行政行为，加重对原告的处罚，包括加重处罚幅度或增加处罚内容；对行政机关未处罚的相对人，法院不得判决直接给予处罚【提示】人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外
	确认无效	行政行为重大且明显违法情形：（1）行政行为实施主体不具有行政主体资格（2）减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据（3）行政行为的内容客观上不可能实施（4）其他重大且明显违法的情形【提示】对于原告起诉请求确认无效或撤销行政行为，人民法院经审查认为行政行为无效的，人民法院均应作出确认无效判决
不作为	履行判决	（1）原告请求被告履行法定职责的理由成立，被告违法拒绝履行或者无正当理由逾期不予答复的，人民法院可以判决被告在一定期限内依法履行原告请求的法定职责；尚需被告调查或者裁量的，应当判决被告针对原告的请求重新作出处理（2）原告申请被告依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行义务的，人民法院可以根据行政诉讼法的规定，判决被告在一定期限内履行相应的给付义务
	确认违法	（1）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的（2）原告起诉被告不作为，在诉讼中被告作出行政行为，原告不撤诉的，人民法院应当继续审查被告的不作为是否合法
	判决驳回原告诉讼请求	原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求
	裁定驳回起诉	（1）原告请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，原告未先向行政机关提出请求或者申请的，人民法院裁定驳回起诉（2）人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉

2.经过复议案件

对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。

复议决定	判决类型
复议维持	作为	（1）人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为（2）原行政行为合法、复议决定违法的，人民法院可以判决撤销复议决定或者确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求
	不作为	人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定
复议改变	复议决定改变原行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，可以一并责令复议机关重新作出复议决定或者判决恢复原行政行为的法律效力

（四）审判程序的相关规定

审理依据	（1）以法律和行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例为依据，并参照规章（规章属于行政复议的审理依据，但行政诉讼审理仅“参照”规章）（2）适用最高人民法院司法解释的，应当在裁判文书中援引（3）在裁判文书中可以引用合法有效的规章及其他规范性文件
规范性文件审查	人民法院在审理行政案件中，经审查认为有关规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并应当向制定机关提出处理建议
审限	人民法院应当在立案之日起6个月内作出第一审判决
审限延长	有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理第一审案件需要延长的，由最高人民法院批准
公开宣判	人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决
保全措施	依申请	人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为
	依职权	当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施
	救济	当事人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议；复议期间不停止裁定的执行
先予执行	人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件，权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的，可以根据原告的申请，裁定先予执行（必须依申请，不得依职权主动做出裁定）
拒不到庭、中途退庭	原告	按照撤诉处理
	被告	缺席判决