税收管理权属于税收管理权限么
精选回答
税收管理权属于税收管理权限的组成部分。
税收管理权限的体系
税收管理权限是政府对税收事务进行管理的各类权力总称,主要包含以下层级:
1. 税收立法权:
制定、修改、废止税收法律、法规的权力(如税种开征、税率确定),是税收管理的源头性权力。
2. 税收管理权(执法权):
狭义范畴:指贯彻执行税收法律法规的具体权限,包括:
征收管理权:税款征收、税源监控、纳税申报管理等(如税务机关的日常征管)。
税收减免权:依法批准纳税人减免税申请的权力。
税务检查权:对纳税人履行纳税义务情况进行检查的权力。
税务行政处罚权:对税收违法行为实施处罚的权力。
核心特征:属于行政权力,由税务机关等职能部门具体行使,直接影响税收政策落地效果。
3. 税收司法权:
处理税收争议、打击税收犯罪的权力(如法院对偷税案件的审判、检察院对涉税犯罪的公诉)。
我国税收管理权的配置
中央与地方分工:
中央税(如消费税)和共享税(如增值税)的管理权集中于中央税务机关(如国家税务总局)。
地方税(如房产税、城镇土地使用税)的管理权可由地方政府在规定范围内自主行使(需遵循中央统一政策)。
管理原则:体现“统一领导,分级管理”,既保证全国税制统一,又赋予地方一定灵活性。
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