分税制是什么意思？分税制财政管理体制，简称“分税制”，是具体安排各级政府收入责任、划分公共收入的一种制度。1993年，国务院发布《关于实行分税制财政管理体制的决定》，
更新时间：2023-08-30 10:39:37 查看全文>>
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分税制改革背景及原因
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改革开放前，我国实行高度集中的经济、财政和税收管理体制。改革开放后，随着中国经济体制改革的深化，财税部门在总结新中 国成立30多年来财政管理体制改革的经验和借鉴外国财政管理体制经验的基础上，对于分税制的认识逐渐发展成熟。相关历程如下：1983年至1984年国营企业推行“利改税”，财政部门提出了实行按照税种划分中央收入、地方收入、中央与地方共享收入的主张；1985年3月21日，国务院发布《关于实行“划分税种、核定收支、分级包干”财政管理体制的规定》；1986年，“七五计划”对逐步过渡到新型税制作了相关规定；1992年，财政部发布《关于实行“分税制”财政体制试点办法》，开始试点工作；1993年，国务院发布《关于实行分税制财政管理体制的决定》，决定指出：自1994年1月1日起，对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行分税制财政管理体制。
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分税制是在哪一年实行的
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1993年，国务院发布《关于实行分税制财政管理体制的决定》，决定指出：自1994 年1 月1 日起，对各省、自治区、直辖市和计划单列市实行分税制财政管理体制。
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分税制的优点
查看全文>>【问题】分税制的优点？
分税制克服了包干制、分成制的缺陷，是一种较理想的财政管理体制，符合我国政治体制和经济体制的要求。
1.分税制根据事权与财权相结合的原则划分中央和地方财政收支范围，具有合理性和稳定性。
2.分税制划分税种的方法比较科学。在税种划分的依据上，改变按企业行政隶属关系划分税收收入的办法，依据税的特征、受益和便利原则划分税源。在税收划分的方法上，以划分税源为主，改变总额分成的办法。这种分税办法有利于地方政府减少对企业的干预和对市场的封锁。
3.对中央税、中央和地方共享税由中央税务机构负责征收管理，对地方税由地方税务机构负责征收管理，有利于提高征收管理效率，防止为地方利益随意减免中央税、共享税。
4.中央对地方按因素法进行公式化转移支付，不再按基数法或定额进行补助，比较规范、透明。
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分税制改革的主要内容
查看全文>>【问题】分税制改革的主要内容？
一是中央与地方的事权和支出划分。根据现行中央政府与地方政府事权的划分，中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的社会事业发展支出。地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、社会事业发展所需支出。
二是中央与地方的收入划分。根据事权与财权结合的原则，按税种划分中央与地方收入。将维护国家权益、实施宏观调控所必须的税种划分为中央税；将同经济发展直接相关的主要税种划分为中央与地方共享税；将适合地方征管的税种划分为地方税，充实地方税税种，增加地方税收入。分设中央与地方两套税务机构，中央税务机构征收中央税和中央与地方共享税，地方税务机构征收地方税。
三是政府间财政转移支付制度。分税制在重新划分中央财政收入与地方财政收入的基础上，相应地调整了政府间财政转移支付数量和形式，除保留原体制下中央财政对地方的定额补助、专项补助和地方上解外，根据中央财政固定收入范围扩大、数量增加的新情况，着重建立了中央财政对地方财政的税收返还制度。具体办法是，中央税收上缴完成后，通过中央财政支出，将一部分收入返还给地方使用。
四是预算编制与资金调度。实行分税制后，中央和地方都要按照新口径编报预算。同时将中央税收返还数和地方的原上解数抵扣，按抵顶后的净额占当年预计中央消费税和增值税收入数的比重，核定一个“资金调度比例”，由金库按此比例划拨消费税和中央分享增值税给地方。
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