收入分配职能的目标是实现公平分配。收入分配职能指政府在进行财政分配活动过程中,为了实现社会公平(目标),而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。
更新时间:2022-09-28 16:53:04 查看全文>>
财政收入分配职能就是指政府在进行财政分配活动的过程中,为了实现社会公平,而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。我国财政收支活动是国民收入分配体系中的一个重要组成部分和环节,它既参与国民收入的初次分配,又参与国民收入的再分配。
收入分配的目标是实现公平分配,那么,什么是公平呢?在市场经济条件下,公平包括经济公平和社会公平两个层次。经济公平是市场经济的内在要求,强调的是要素投入与要素收入相对等,它是在平等竞争的条件下由等价交换来实现的。而社会公平则很难用某个指标来衡量,其与经济公平不同,通常是指收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内。一些国家通过规定最低工资标准和最低生活水准线的办法,关注社会中的低收入阶层。
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财政收入分配职能主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平来体现的。财政调节企业的利润水平,主要是通过调节使企业的利润水平能够反映企业的经营管理水平和主观努力状况,在大致相同的条件下,使每一个企业获得大致相同的利润。这主要是通过包括税收、财政补贴等在内的各种财政手段进行调节。例如,通过征税剔除或减少客观因素对企业利润水平的影响,为企业创造一个公平竞争的外部环境:通过征收消费税剔除或减少价格的影响;通过征收资源税、房产税、土地使用税等剔除或减少由于资源、房产、土地状况的不同而形成的级差收入的影响;通过征收土地增值税调节土地增值收益对企业利润水平的影响等。另外,统一税制,公平税负,也是企业实现公平竞争的一个重要外部条件。
财政调节居民的个人收入水平,既要合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,逐步实现共同富裕。这主要有两方面的手段:
一是通过税收进行调节,如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距,通过征收财产税、遗产税、赠与税而调节个人财产分布等。
财政收入分配职能主要是通过调节企业的利润水平和居民的个人收入水平来实现的。财政调节企业的利润水平,主要是通过调节使企业的利润水平能够反映企业的经营管理水平和主观努力状况,在大致相同的条件下,使每一个企业获得大致相同的利润。这主要是通过包括税收、财政补贴等在内的各种财政手段进行调节。例如,通过征税剔除或减少客观因素对企业利润水平的影响,为企业创造一个公平竞争的外部环境:通过征收消费税剔除或减少价格的影响;通过征收资源税、房产税、土地使用税等剔除或减少由于资源、房产、土地状况的不同而形成的级差收入的影响;通过征收土地增值税调节土地增值收益对企业利润水平的影响等。另外,统一税制,公平税负,也是企业实现公平竞争的一个重要外部条件。
财政调节居民的个人收入水平,既要合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,逐步实现共同富裕。这主要有两方面的手段:
一是通过税收进行调节,如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距,通过征收财产税、遗产税、赠与税而调节个人财产分布等。
财政收入分配职能主要体现在调节企业的利润水平和居民的个人收入水平上。财政调节企业的利润水平,主要是通过调节使企业的利润水平能够反映企业的经营管理水平和主观努力状况,在大致相同的条件下,使每一个企业获得大致相同的利润。这主要是通过包括税收、财政补贴等在内的各种财政手段进行调节。例如,通过征税剔除或减少客观因素对企业利润水平的影响,为企业创造一个公平竞争的外部环境:通过征收消费税剔除或减少价格的影响;通过征收资源税、房产税、土地使用税等剔除或减少由于资源、房产、土地状况的不同而形成的级差收入的影响;通过征收土地增值税调节土地增值收益对企业利润水平的影响等。另外,统一税制,公平税负,也是企业实现公平竞争的一个重要外部条件。
财政调节居民的个人收入水平,既要合理拉开收入差距,又要防止贫富悬殊,逐步实现共同富裕。这主要有两方面的手段:一是通过税收进行调节,如通过征收个人所得税、社会保障税而缩小个人收入之间的差距,通过征收财产税、遗产税、赠与税而调节个人财产分布等。二是通过转移支付,如社会保障支出、财政补贴支出等.以维持居民最低的生活水平和福利水平。
收入分配职能的机制和手段:
通过市场和政府职责分工,明确收入分配的范围和界限;
加强税收调节:全社会范围收入调节;
转移支付:将资金直接补贴给地区和个人;
公共支出:提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务、保障性住房)等进行的收入分配,在受益对象上具有广泛性和普遍性。
收入分配职能的目标是实现公平分配。收入分配职能指政府在进行财政分配活动过程中,为了实现社会公平(目标),而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。
公平分配包括经济公平和社会公平;
收入分配职能的机制和手段:
通过市场和政府职责分工,明确收入分配的范围和界限;
加强税收调节:全社会范围收入调节;
转移支付:将资金直接补贴给地区和个人;
公共支出:提供社会福利(如公共卫生防疫、福利设施与服务、保障性住房)等进行的收入分配,在受益对象上具有广泛性和普遍性。
收入分配职能的目标是实现公平分配。收入分配职能指政府在进行财政分配活动过程中,为了实现社会公平(目标),而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。
公平分配包括经济公平和社会公平;
收入分配职能的目标是实现公平分配。
收入分配职能指政府在进行财政分配活动过程中,为了实现社会公平(目标),而对市场经济形成的收入分配结构进行调整的职能。
公平分配包括经济公平和社会公平;
经济公平:市场经济的内在要求,强调的是要素投入与要素收入相对称,平等竞争条件下由等价交换来实现(初次分配追求)
社会公平:收入差距维持在现阶段各阶层居民所能接受的范围内(再分配追求)
社会公平的准则:
1.保证生存权准则(社会公平的最基本的权利)。
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