政府预算指具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。从技术方面看:形式上政府预算是政府的财政收支计划;内容上政府预算是政府对财政收支的计划安排。从政治方面看是重大的政治行为;从本质方面看:是国家和政府意志的体现。需要经过国家权力机关的审查和批准才能生效。
更新时间:2023-08-24 13:59:26 查看全文>>
政府预算赤字=政府预算支出—政府预算收入,即T—G,T指税收,G指政府支出。
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。
弥补赤字的方法:
1.增收减支,即通过增加财政收入减少财政支出来弥补财政赤字;
2.动用结余,即动用以前年度滚存的财政结余;
3.向中央银行透支或借款;
4.发行公债。
预算执行制度是政府预算制度的重要组成部分,是预算实施的关键环节。政府预算制度是财政运行的基本规则,是有关政前预算活动的各种法规制度、是纳税人及其国家权力机关控制财政活动的机制。政府预算制度是财政制度的核心,是财政赖以存在的基础,是国家政治体制的重要组成部分。
政府预算赤字是:
一国政府在每一财政年度开始之初,总会制定一个当年的财政预算方,若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余,支出大于收入,为财政赤字,也叫预算赤字。一国之所以会出现财政赤字,有许多原因。有的是为了刺激经济发展而降低税率或增加政府支出,有的则因为政府管理不当,引起大量的逃税或过分浪费。
一国政府在每一财政年度开始之初,总会制定一个当年的财政预算方,若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余,支出大于收入,为财政赤字,也叫预算赤字。一国之所以会出现财政赤字,有许多原因。有的是为了刺激经济发展而降低税率或增加政府支出,有的则因为政府管理不当,引起大量的逃税或过分浪费。
政府预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。预算结余包括结余资金和结转资金。结余资金是指年度预算执行终了,预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行,且下年需要按原用途继续使用的资金。
政府职能的越位指:
财政职能的“越位”是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地干预,如政府热衷于竞争性生产领域的投资,代替了市场职能。这种政府干预主要可能发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府的经济行为,转变政府的经济职能,其中包括转变财政职能。
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政府预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余。预算结余包括结余资金和结转资金。结余资金是指年度预算执行终了,预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行,且下年需要按原用途继续使用的资金。
政府职能的越位指:
财政职能的“越位”是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地干预,如政府热衷于竞争性生产领域的投资,代替了市场职能。这种政府干预主要可能发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府的经济行为,转变政府的经济职能,其中包括转变财政职能。
财政投融资具有以下基本特征:
①财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资;
②财政投融资的目的性很强,范围有严格限制;
③计划性与市场机制相结合;
④财政投融资的管理由国家设立的专门机构一一政策性金融机构负责统筹管理和经营;
⑤财政投融资的预算管理比较灵活。
财政投融资制度的意义:
政府投资与非政府投资都有各自明显的特点:
①非政府投资主要是由具有独立法人资格的企业或个人从事的投资。作为商品生产者,他们要追求盈利,而且,他们的盈利是根据自身所能感受到的微观效益和微观成本计算的。由于政府居于宏观调控主体的地位,它可以从社会效益和社会成本角度来评价和安排自己的投资,政府投资可以不盈利或微盈利。
②企业或个人主要依靠自身积累的利润和社会筹资来为投资提供资金,一般无力承担规模较大的投资项目,而且要追求盈利,就只能从事周转快、见效快的短期投资。政府财力雄厚,而且资金来源多半是无偿的,可以投资于大型项目和长期项目。
③受企业的微观利益所限,企业投资不可能顾及非经济的社会效益(如控制污染等)。由于政府在国民经济中居于特殊地位,可以从事社会效益好而经济效益一般的投资。
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国有资本经营预算编制原则:
(1)统筹兼顾、适度集中
(2)相对独立、相互衔接(与政府公共预算相互衔接)
(3)分级编制、逐步实施。
国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系,是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等。国有资本经营预算支出主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。
国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等。国有资本经营预算支出主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系,是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。
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国有资本经营预算收入主要包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权(股权)转让收入、清算收入等。国有资本经营预算支出主要用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业的改革成本等。国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系,是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。
股利政策是指公司股东大会或董事会对一切与股利有关的事项,所采取的较具原则性的做法,是关于公司是否发放股利、发放多少股利以及何时发放股利等方面的方针和策略,所涉及的主要是公司对其收益进行分配还是留存以用于再投资的策略问题。
股利政策理论包括“一鸟在手”理论、MM理论、税差理论、信号传递理论、代理成本理论。
具体股利政策包括剩余股利政策、固定或稳定增长股利政策、低正常股利加额外股利政策、固定股利支付率政策。
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