资源配置职能的目标是效率,资源配置职能是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。
更新时间:2022-09-28 16:59:33 查看全文>>
政府活动扩张法则的提出者是瓦格纳,是一位19世纪的德国经济学家,他对19世纪的许多欧洲国家再加上日本和美国的公共部门支出的增长情况进行了研究。他认为,现代工业的发展会引起社会的进步,社会进步必然导致国家活动量的增加,由此发现了“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加的规律”并将其命名为“政府活动扩张法则“。
财政职能的“缺位”是指该由政府通过财政手段办的事情而财政没有办或者没有办好,如公共设施、义务教育、公共卫生、环境保护等投入不足等,都是政府干预失效或财政失职的表现。这种政府干预主要可能发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府的经济行为,转变政府的经济职能,其中包括转变财政职能。
政府职能的越位指:
财政职能的“越位”是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地干预,如政府热衷于竞争性生产领域的投资,代替了市场职能。这种政府干预主要可能发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府的经济行为,转变政府的经济职能,其中包括转变财政职能。
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财政资源配置职能的范围包括直接满足消费需求的公共物品和准公共物品,以及天然垄断行业的物品等。公共物品是理论抽象的,在实践中除了通常作为例子的国防,也常把法律设施、环境保护、行政管理服务、基础科学研究等视作公共物品。准公共物品是指既有公共物品特征,又有私人物品特征的物品,如教育、医疗等。天然垄断行业的物品的资源配置比较复杂,有的可以通过财政进行资源配置,有的可以通过市场进行资源配置,但实行政府管制,如电力、燃气、电信等。
资源最优配置一般均衡状态
也称瓦尔拉斯均衡状态。在市场机制的作用下,如果居民和企业作为市场主体分别实现了效用最大化和利润最大化,并且在此基础上,产品市场和生产要素市场既不存在过剩,也不存在短缺,即整个经济的价格体系恰好使所有的商品供求都相等时,经济就处于一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态。
资源实现最优配置的标准
当经济处于一般均衡状态时,资源便实现了最优配置。在资源最优配置下,不可能由重新组合生产和分配来使一个人或多个人的福利增加,而不使其他任何人的福利减少。
财政职能的“缺位”是指该由政府通过财政手段办的事情而财政没有办或者没有办好,如公共设施、义务教育、公共卫生、环境保护等投入不足等,都是政府干预失效或财政失职的表现。这种政府干预主要可能发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府的经济行为,转变政府的经济职能,其中包括转变财政职能。
政府职能的越位指:
财政职能的“越位”是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地干预,如政府热衷于竞争性生产领域的投资,代替了市场职能。这种政府干预主要可能发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府的经济行为,转变政府的经济职能,其中包括转变财政职能。
财政职能的“越位”是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地干预,如政府热衷于竞争性生产领域的投资,代替了市场职能。这种政府干预主要可能发生于经济体制转轨国家。经济体制转轨的一个核心是明确政府与市场的关系,规范政府的经济行为,转变政府的经济职能,其中包括转变财政职能。
政府采购原则:
1.公开透明原则。
2.公平竞争原则。
3.公正原则。
4.诚实信用原则。
其中公正原则中,《政府采购法实施条例》进一步明确,在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:
1.提供公共物品或服务。即由政府部门负责提供那些社会边际效益大于社会边际成本,因而不能通过市场有效供给的物品或服务。
2.矫正外部性。即由政府部门采取措施来排除私人边际成本和社会边际成本以及私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。
3.维持有效竞争。即由政府部门制定有关政策法令,实施禁止垄断、维持市场有效竞争的措施,以保证竞争性市场在资源配置方面的效率。
4.调节收入分配。即由政府部门运用各种手段对缺乏公平的收入分配状况进行调节,解决市场经济条件下的收入分配不公问题。
5.稳定经济。即由政府担当起维持经济稳定发展的责任,保持经济可持续发展。
政府对市场的干预是政府对国民经济的总体管理,是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。它是国家在经济运行中,为了促进市场发育、规范市场运行,对社会经济总体的调节与控制。主要表现为:国家利用经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理,对市场经济的有效运作发挥调控作用。
财政政策的功能:
财政资源配置职能的主要内容
1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置,这体现在财政收入占国内生产总值比重的高低。
2.调节资源在不同地区之间的配置。
主要是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现。
3.调节资源在国民经济各部门之间的配置(调整产业结构)
资源配置职能是指财政通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济和社会效益。
效率准则认为,如果要素在厂商之间或厂商内部的配置已经达到这样的状态,即任何重新配置都会至少降低一个厂商或一个产品的产量,那么这种状态就是最优的或最有效率的状态。
财政履行资源配置职能的方式:
确定社会公共需要的基本范围,确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例,从总量上实现高效的社会资源配置原则;
优化财政支出结构:要正确安排财政支出中的购买性支出和转移性支出、消费性支出和投资性支出的比例;
财政资源配置职能含义:集中社会资源形成财政收入,通过财政支出分配活动,由政府提供公共物品和服务,引导资金流向,弥补市场缺陷,最终实现全社会资源配置效率最优状态。收入分配职能:政府应用财政手段调整国民收入初次分配结果的职能。
政府的职能范围,应当是市场失灵而社会又需要的公共物品和服务领域。
具体包括:
满足政府执行职能需要:一般公共支出;
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