注册会计师审计产生的直接原因是什么
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注册会计师审计产生的直接原因是两权分离(即,财产所有权和经营权的分离)。
公司制度产生于19世纪中期,与之相应,注册会计师制度也产生于这一时期。注册会计师制度源于企业所有权和经营权的分离,所有者不再直接参与企业的日常经营管理,这就产生了所有者如何对经营者的行为进行监督和控制的问题,由此产生了经营者定期通过财务报表向所有者报告财务状况和经营成果的需要。财务报表是由企业管理层编制和提供的,其自身利益通常与企业的财务状况与经营成果挂钩,需要由独立的第三方——注册会计师对财务报表进行审计,出具客观、公正的审计报告。
市场经济是信息经济。会计信息对资源配置具有重要作用,财务报表使用者需要根据财务报表作出各种经济决策。由于企业管理层是提供财务报表的责任主体,编制的财务报表容易受到利益驱动而失实,注册会计师的审计能够有效地降低财务报表使用者进行决策所面临的信息失真风险,提高经济决策的有效性,维护市场经济秩序和保护公众利益。在审计发展过程中,注册会计师为了满足委托人的需要,应对审计环境的变化,持续创新审计方法。审计方法的创新经历了账项基础审计、制度基础审计到风险导向审计等几个阶段。
我国注册会计师制度出现于20世纪初,伴随着民族资本工商业的发展而产生。中华人民共和国成立初期,随着对资本主义工商业社会主义改造的完成,建立起高度集中的计划经济体制,注册会计师制度一度中断。1978年,我国实行“对外开放、对内搞活”改革开放政策,外国投资者大量涌入。为保护投资者利益,迫切需要恢复注册会计师制度。1980年12月,我国开始重建注册会计师制度,并取得了较快的发展。随着我国以建立社会主义市场经济体制为导向的改革不断深入,注册会计师发挥的作用越来越大,服务领域遍布经济生活的各个方面,涉及公司设立验资、变更登记验资、国有企业改组上市和上市公司年度财务报表审计等诸多领域。注册会计师除提供审计服务外,还为企业提供管理咨询、会计服务、代理纳税等服务。
经过40多年的发展,注册会计师在以下方面发挥了巨大作用:一是促进了上市公司会计信息质量的提高。国家对上市公司监管所依据的信息,主要来自上市公司的财务报表和注册会计师对其出具的审计报告。二是维护了市场经济秩序。市场经济是法治经济,市场参与各方必须在法律框架下开展活动。注册会计师通过为投资者提供相关、可靠的信息,在很大程度上防止了市场交易的欺诈行为,增强了交易各方的信心。三是推动了国有企业的改革。注册会计师通过提供审计等服务,对国有企业改制上市、优化资源配置和促进经济结构调整等起到了推动作用。
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