公共物品_2024年中级经济师财政税收知识点
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公共物品
【知识点】
公共物品的含义
西方经济学理论把经济部门分为两部分:私人部门(提供私人物品)、公共部门(提供公共物品)。美国经济学家萨缪尔森对纯公共物品的定义——每个人消费这种物品不会导致他人对该物品消费的减少。
公共物品的特征
(一)效用的不可分割性(不分)
公共物品是向整个社会提供的,具有共同受益与消费的特点,其效用为整个社会的成员所共同享有,不能将其分割为若干部分,分别划归某个人或集团享有。
相对于公共物品而言,私人物品只有对其付费的人才可以享受,其效用是可分割的,如售出的汽车,其效用归购买者享用,不能归社会中的其他个人享用。
(二)受益的非排他性(非排)
某个人或集团对公共物品的消费,并不影响或妨碍其他个人或集团同时消费该公共物品,也不会影响其他个人或集团消费该公共物品的数量和质量。任何人都不能用不付款的方式将其不喜欢的公共物品屏蔽在其享用的公共物品之外。
(三)取得方式的非竞争性(非竞)
某个人或集团对公共物品的享用,不排斥或妨碍其他个人或集团同时享用,消费者的增加不引起生产成本的增加,即增加一个消费者,其边际成本等于零(可能形成“免费搭车者”),如国防,没有人会因为人口的不断增长而减少其所享用的国防提供的安全保障。
相对于公共物品而言,私人物品必须通过市场采用出价竞争的方式获得,如衣服、食品、住宅等。
(四)提供目的的非营利性(非营)
提供公共物品是为了追求社会效益和社会福利的最大化。
相对于公共物品而言,私人物品的提供追求利润的最大化。
公共物品的四个特征是密切联系的,其中核心特征是受益的非排他性和取得方式的非竞争性,而效用的不可分割性和提供目的的非营利性是受益的非排他性和取得方式的非竞争性的自然延伸。
在实际生活中,还存在着兼有公共物品特征与私人物品特征的,不完全的私人物品和不完全的公共物品的“混合物品”。
公共物品的特征决定了市场在提供公共物品方面是失灵的,它必须由政府财政来提供,这决定了政府财政支出的范围。
(以上内容东奥教研团队的老师)
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