财政政策外在时滞是什么意思
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财政政策外在时滞是与决策单位发生直接关系，直接影响社会经济活动。分为决策时滞、执行时滞以及效果时滞。决策时滞是指财政部门将分析的结果提交给立法机关审议通过所需要的时间；执行时滞是指政策议案经立法机关批准后交付有关单位付诸实施所需要的时间；效果时滞是指政策正式实施到已对经济产生影响所需要的时间。
财政政策内在时滞只涉及行政单位，与立法机关无关，属于研究过程。分为认识时滞和行政时滞。认识时滞是指从经济现象发生变化到决策者对这种需要调整的变化有所认识所经过的时间，这段延迟时间的长短，主要取决于行政部门掌握经济信息和准确预测的能力。行政时滞也称为行动时滞，是指财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题进行调查研究所耗费的时间。
财政政策的工具包括：
1.预算政策。预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。当社会总供给大于总需求时，政府预算一般采取扩大支出规模、保持一定赤字规模的做法来扩大杜会总需求;当杜会总供给小于总需求时，政府预算一般采取缩小支出规模、保持预算盈余的做法来抑制杜会总需求;当社会总供给与总需求基本平衡即经济稳定发展时，政府一般实行中性的预算平衡政策，保持预算收支规模的基本平衡。
2.税收政策。首先，税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式，是保持经济稳定运行的重要手段。其次，税收是政府实行公平收入分配政策的重要手段。
3.公债政策。在现代市场经济中，公债是政府实施宏观调控的重要政策工具。首先，通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或者紧缩性的影响。公债期限不同，流动性相差较大。
4.公共支出政策。公共支出是指政府用于满足纯公共需要的一般性支出，主要包括狭义的购买性支出和转移性支出两大部分。
5.政府投资政策。政府投资是指财政用于资本项目的建设性支出，它最终将形成各种类型的固定资产。
6.财政补贴政策。首先，财政补贴政策是保持经济平衡运行的重要手段之一。其次，财政补贴还是政府实行公平收入分配政策的重要手段。一般来讲，享受政府财政补贴的对象大多是低收入群体。通过增加财政补贴，可以提高低收入群体的可支配收入水平，促进社会公平分配。
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