2013《经济法》重要知识点：建设用地使用权的创设取得

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　　本知识点属于《经济法》第三章物权法第七节建设用地使用权的内容。

　　【重要知识点】：建设用地使用权的创设取得

　　1.无偿划拨

　　土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。根据规定，下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：

　　(1)国家机关用地和军事用地;

　　(2)城市基础设施用地和公益事业用地;

　　(3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;

　　(4)法律、行政法规规定的其他用地。

　　【解释】根据《物权法》的规定，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权，采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。用于商业开发的建设用地，不得以划拨方式取得建设用地使用权。

　　2.有偿出让

　　除上述可经划拨取得的情形外，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。建设用地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

　　(1)城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。

　　(2)建设用地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式，其中，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让;没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

　　(3)土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前1年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。

　　(4)土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回，该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。但是，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

　　【相关习题】：

　　2013《经济法》第三章练习题：建设用地使用权

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